龙岗讯（深圳报业集团特派记者 戴维 报道）伴随着龙岗城市化进程的推进，一项区街财政体制的重大改革正在酝酿之中。“随着财政体制的改革，人事、教育、卫生、基建等一系列制度的改革必然将伴随其中。”8月6日，区长张备在区财政体制改革工作汇报会上指出，方案设计部门要考虑周全，充分发掘难点并在方案中加以解决。记者从会上了解到，龙岗区财政体制改革将于2009年正式开始。

龙岗区委常委、常务副区长钟新明主持汇报会，区财政、发改、贸工、人事等多单位主要负责人参加，会上就财政改革初步方案进行了讨论。

2009年，龙岗在全区内实行部门预算势在必行，龙岗为此项重大改革也早做了计划。早在2006年，即龙岗区正式步入城市化进程后的第一年，区政府就在坂田和南湾街道实行了部门综合预算制试点，经过近三年运行，取得了充足的经验，为在全区范围内推行部门预算提供最直接的参考案例。

龙岗区街财政体制改革方案调研由财政部门与综合开发研究院负责进行，对13个街道现行区街财政体制及未来改革方向等多方面的问题进行了研究，已经形成了关于区街财政体制改革的有关课题报告，为龙岗区做出最终决策提供了重要的调研依据。

记者了解到，现阶段，龙岗区事实上存在区、街两级财政，街道收支经营相对独立。而即将实行的部门预算改革，就是与政府财政直接发生经费领拔关系的一级单位都要实施综合部门预算。实行部门预算后，街道财权将被削弱，街道各项经费收支将由区财政统筹划拨，由此，实行部门预算将严格预算管理，增加政府工作透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一。

因此，此次区街财政体制改革的主要目的是进一步适应龙岗区经济社会发展的需要，加快城市化进程，完善全区公共财政体制，优化政府财力资源配置，增强区政府调控能力，提高各街道社会管理和公共服务支出保障能力。

调研组成员在会上表示，临聘人员队伍庞大的现象在龙岗区各街道中普遍存在，财权受控可以有效遏制街道临聘人员队伍的扩大，起到提高人工效率的作用。“在实行部门预算后，南湾街道就反应街道办的人太多了，经费难以支持！”调研组成员给出了实例。

会上，区长张备对区街财政体制改革的调研工作给予充分肯定。他强调，区街财政体制改革要坚定不移地走下去，制定出来的相关方案要尽快进行完善和充实；区街财政体制改革是牵一发动全身的事情，方方面面都要考虑周全，财政部门与贸工、发改、编办、国资等相关职能部门要全面配合，共同研究。同时，张备还要求，要总结坂田和南湾街道在实施部门综合预算制中的成功和不足之处，换位思考，站在全局考虑问题，对相关难点问题要逐一击破；在方案制定中，对于区街财政体制改革要进一步强化公平、公开、公正；同时，要引进信息化等先进手段来推进此项工作。