建议第三方参与调查
能否引入第三方民意调查也成为关注焦点之一。
2006年7月,中组部曾在印发并实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》中明确,对地方党政领导班子和领导干部的民意调查,以在来自基层的“两代表一委员”中进行问卷调查的方式为主,有条件的地方,还可采取入户调查、政府网站评议等方法在有关人员中进行;调查的内容既可以是领导班子的工作状态和工作成效,也可以是领导干部的作风形象;调查结果以群众的认可度来体现。
叶笃初表示,长期以来,对党政领导班子和主要领导干部的考核多是由上级组织主考,作为民意代表也多是邀请“两代表一委员”担当,而普通公众作为干部考核中的一个重要信息渠道却严重缺失。叶笃初说:“这样的考评,自己考评自己,调查对象单一、范围狭隘,容易造成考核结果在一定程度上失真、失实。”
叶笃初认为,如果委托与政府部门相互独立的社会中介组织,采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等方式,广泛收集人民群众对干部的意见,并将民调结果作为对干部综合评估的重要依据,更能保证调查的真实准确。