深圳要保持其试验功能不辍
最近,广东省委要求深圳坚定不移地走中国特色社会主义道路,努力建设中国特色社会主义示范市。深圳市委、市政府也出台了《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》。“示范”也具先行先试的意涵。这再度表明:中国的改革发展不止、特区的创新使命未竟、深圳的试验功能不辍。一座城市能成为国家的试验,不仅是一种莫大的荣耀,还将获得变革的动力、发展的能量、有形无形的资源并成为时代的焦点和舆论的中心。深圳在过去28年里曾从中大受其益,将来仍需发挥好其试验田、实验场的作用。但先行先试并非某一特定城市的专利或特权,其他城市也会努力跻身其中。因而深圳还需主动继续保持其试验功能与地位。
——打造一流试验环境。“试验环境”亦即适于就重大议题展开探索或先行先试的复杂巨大系统。跟创新环境一样,它包括发达的基础设施与知识信息传播系统、实验活动的法律政策体制支持系统、激励探索宽容失败的文化舆论支持系统、创新型人才及创造力教育系统、相关的金融与财税支持系统、研发与实验公共服务平台等。
——善于创造实验议题。重大实验性议题可以由中央或上级下达,也可以自创自立然后取得中央或上级认可。当年深圳作为全国改革开放实验场就属前者,而如今成为国家创新型城市试点则属后一种情况:继中央确立自主创新、建设创新型国家的大战略后,深圳在全国率先提出创建创新型城市,并很快作出了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,加上深圳在自主创新和高新技术产业发展上已经取得的显著成效,“国家创新型城市试点”的牌子才自然“花落此家”。
——认真总结实验成果。实验或试点的目的在于示范和推广,因而获得具有普遍意义的结论和参数是重要任务。这就需要认真收集每一阶段的实验数据、全面总结样本对象的先行先试经验、系统归纳每一项议题的实验结论并形成高质量的理论成果。如开展国家创新型城市试点,就需对国内外相关研究与实践碰到的诸如创新型城市的内涵、类型、特征、功能、模式、动力机制、评价体系、创建途径等问题尤其是难题作出解答,并在此基础上建构起创新型城市的理论框架、战略架构与政策体系。
——强化城市试验特色。试验田、实验场等是经济特区、创新型城市或中国特色社会主义示范市的题内应有之意。这应当成为深圳的一大特质、一张名片和一项优势。而如何继续保持、强化和张扬这一特质、名片和优势,也许是值得深圳关注的一个永恒课题。(暨南大学特区研究所研究员 代 明)