三、正确处理好社会发展和安全稳定的关系，加快“平安龙岗”建设

    （一）要以“大综管”工作机制推动城市和社会管理从运动式整治向常态长效管理转变

    要实现社会治安标本兼治，必须狠抓机制建设，确保“大综管”高效运行。一是要着重强化属地管理职责，实行“同网同责”。 以街道、社区两级“大综管”工作中心为平台，进一步强化社会治安和社会事务的综合管理，发挥好103个工作网格、208名大综管服务工作人员和2044各协管人员作用，确保“大综管”工作机制规范运作。二是以扫雷专项行动抓好信访维稳和社会治安工作。加强防控，把可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点“雷情”，列出单子，明确责任，把事态控制在初始阶段，加强对重点人群、重点地带和重点行业进行重点监控，严密构筑打、防、管、控一体化的治安防控体系，使前期的整治成果得到有效持续的巩固，进而实现社会治安的平稳可控。三是加快院区式小区物业管理的推进步伐，以点带面，建设完善院区式（安全文明）小区，发动群众开展门栋联防、邻里互助，落实治安防控措施，不断提高院区式小区的管理水平。

    （二）要妥善处理劳资纠纷和高度重视信访工作，努力化解社会不稳定因素

    2008年的劳动保障工作将以贯彻实施《就业促进法》和《劳动合同法》为主线，全面落实“推行弱势救济，建立维护劳动者合法权益”的长效机制，切实维护劳动者的合法权益，多途径、多手段加强劳动维权工作，促进稳定和谐劳动关系的建立。对辖区企业劳资纠纷做到预防监控、及时化解、有效控制，大力推广同乐的劳资纠纷处理书记挂点督办制，对接访的劳资案件逐一处理，逐一解决。同时，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众联系的重要任务来落实，开展对各种重大矛盾隐患进行排查处理，务求在最短时间内解决一批重大信访纠纷问题。通过领导信访接待日、下访、包案等形式，妥善处理群众上访问题，引导群众以理性合法的方式表达利益要求。把“五洲风情”业主上访等问题列入重点，加大工作力度，努力化解不稳定因素，维护社会平安稳定。

    （三）进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础

    一要建立好辖区1462家企业的台帐，建立信息平台和网络，做到底子清、情况明、“静”能掌、“动”能控，确保年内不发生重特大安全生产责任事故，实现一般事故总量的发生率同比下降30%以上。二要采取切实有效措施，认真开展好重点行业领域隐患排查整改工作，对生产、经营、使用、储存危险化学品的企业，保持严管态势。三要推进安全托管、安全评价，依托中介机构的技术力量，争取安全托管企业突破100家。同时，聘请专家协助政府落实安全生产监管责任，提高监管水平，帮助企业夯实安全生产基础，促使企业兑现安全生产承诺和履行安全生产主体责任。对玩具、五金、塑胶、制鞋、服装、机械制造企业实施重点监管，全年重点监管企业不少于400家。