如何我们的孩子才不再流泪，如何我们的父母才不再伤悲？在笔者看来，无论是提高学校的建筑防震标准、市委书记承诺严查质量问题，还是媒体对官员的高调质问，其实都已经指向了制度重建之途：政府已经开始履行监管责任，媒体也开始行使监督权利——这显然比良心更靠得住。

    应该承认，任何时候良心都是重要的，但仅靠良心又是不够的。像大家所赞扬的汉龙集团那样，在良知和道德的驱使下自觉自愿地担当固然值得尊敬，但谁能够保证这一个“汉龙集团”不会成为绝唱？正如好人不一定把所有事情都能办好一样，因为良心是无法量化的，相信任何一个建筑商都不会承认自己没有良心，因为这是一个无法监督的概念。

    在灾后重建中，用良心给孩子们建“震不塌的学校”，是每一个善良人的呼吁。但如果没有制度的约束和保障，这种良心就可能被淹没，特别是当良心显得孤立（像汉龙集团的做法，恐怕在灾前也会被人骂作是傻吧），甚至不能使社会正常运转的时候，我们应该把目光投向制度。

    不用再怀疑了。对这次震灾来说，除了痛定思痛，严查倒塌校舍是否存在质量问题，并对违法行为严肃查处外，我们无法告慰那些掩盖在废墟下的小生命，无法面对家长伤痛欲绝的眼泪。

    当然，同样重要的，是围绕灾后重建的一系列制度建设：如预算公开透明，在灾后提高建筑防震设计标准，加强对规划、招投标、监理、施工、验收等全过程的监督管理，严防豆腐渣工程和贪腐行为的出现等。惟其如此，“震不塌的学校”才能够盖起来；惟其如此，在下一次地震、雪灾或者其他自然灾害来临时，百姓的生命和财产安全才能够得到保障。