◎原因：体制不统一成为原因之一

    记者从区城管部门了解到,环卫管理体制实行属地管理原则,目前龙岗环卫管理体制存在三种模式,其一是街道直接管理,然后走市场化路子,承包给专业公司运营；二是由街道市政服务中心直接管理；三是原行政村自管。“管理体制的不统一,一定程度上制约了环境卫生工作的发展。”区城管局相关负责人表示。

    同时,部分社区(原行政村)采取传统的清扫模式还在进行。据悉,这种模式下一般是为解决本地居民就业,而雇佣其进行清扫,未能形成专业化的清扫队伍；而街道的管理和执行职能没有分离,造成监管不力。

    记者同时获悉,目前龙岗全区清扫保洁费用偏低,深圳市的人工清扫保洁费平均指导单价为7.7元/平方米,而龙岗市政道路清扫保洁单价低于3元/平方米以下,在全市倒数第一,导致难以做到连续保洁。而全区环卫基础设施,也存在配备严重不足的现象,如仅是果皮垃圾箱这一项就远低于常规的配备标准。

    ◎举措：环卫改革仍须加力

    对于龙岗而言,大运在即,环卫工作直接关乎城市形象和现代化水平。记者从区城管局获悉,从2004年起,龙岗开始推行环卫体制改革,但到目前为止,全区13个街道中,只有坂田、大鹏、龙岗3个街道全面完成改革。

    龙岗区城管局相关负责人表示,要尽快扭转环卫工作的被动局面,必须痛下决心,以改革总揽全局,从体制入手,采取果断措施,全力推进。通过近期的调研,该区发现,实施了环卫体制改革的街道环卫面貌发生喜人的变化。

    按照设计的环卫体制改革,各社区的环卫管理工作将交由街道市政服务中心统一管理,实行环卫作业市场化,强化管理职能、完善管理网络,同时统一收费,专款专用。据悉,由街道市政服务中心统一收取垃圾清运费,由街道财政部门实行专款专用,用于支付中标单位清扫保洁费及垃圾清运费；在实际工作开展中资金不足的部分,由区、街道财政实行全额补贴。

    记者获悉,为全面深入推动环卫体制改革,龙岗计划在2008年6月底前,全区13个街道环卫清扫保洁全面实施市场化、专业化运作,全面实现环卫的精细化管理。由此可见,各街道的工作仍任重道远。(记者/唐毅 通讯员/尹志雄 吴玉雷)