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福田协管员管理
改革创新亮点扫描
亮点一:
完善事权事务准入制度
成立“区、街事权事务准入领导小组”,统一审核承接市、区职能部门下放区、街的各项事权事务。区各职能部门不得未经领导小组审批将事权事务下放到街道,街道办事处可以拒绝未经领导小组审批通过的事权事务。若下放的事权事务重大或涉及职能调整的,应交由区编委会讨论审议。
亮点二:
统一工作规范
修订《福田区社区协管员管理办法(试行)》,详细规范协管员使用、培训、考核、奖惩、工资福利、社会保险和请销假等管理事项;各街道办事处根据本街道实际制定具体的实施细则。
亮点三:
统一经费管理
设立福田区协管员专项经费,将市、区各职能部门下拨的协管员经费统一纳入专项经费,实行统一管理,专款专用,解决财政重复预算、重复核拨等问题。
亮点四:
统一队伍培训
明确各街道办事处、业务职能部门在对协管员培训上的工作职责和分工,提高协管员素质,着力打造一支能“打好仗,打好硬仗”的精兵队伍。
亮点五:
统一着装标识
统一全区街道综合协管员着装及标识,提高协管员的公信力,提升中心区社区工作人员的形象。
亮点六:
信息采集及处理自动化
改变目前上门采集信息、填写书面表格,然后根据各部门的要求在各自不同的系统录入相关信息的工作模式。通过研究设计一套兼顾出租屋综合管理、计生管理、城市管理、安全生产监管等多部门工作需要的《社区综合管理信息采集表》,并研究开发信息集成处理软件,该系统可实现信息源的任意组合,可以根据各职能部门的工作要求,自动形成各类候选表格和所需台账,实现信息共享,达到一次采集共同受益的效果,从而减少扰民现象、大幅度减轻社区重复性工作。
亮点七:
优化调度平台
在街道层面成立街道综合协管员管理领导小组(议事协调机构),统一承接区、街事权事务准入领导小组审批同意的工作任务,并进行任务分派、统一调度,及时协调解决综合协管过程工作中出现的问题。
亮点八:
优化队伍结构
在2005年整合的基础上,将未经区编办核定的由各职能部门下派社区的协管员和其他临聘人员整合进来,主要包括劳动就业协理员、劳动监察协理员、统计协管员、星光老人之家协管员、残协专职委员、数字化城管监督员、水务工作协管员等。统一整合后,街道综合协管员队伍由街道负责使用和管理,各职能部门不再单独配备协管员下派到街道。
亮点九:
优化激励机制
通过适当提高核拨经费标准,改革工资体系,建立科学的考核办法,体现“奖勤罚懒、奖优罚劣”的原则,从而解决目前协管员工资待遇较低、流动性较大、工作积极性不高等问题。
亮点十:
实行分类管理
将协管员分为综治协管、信息协管、服务协管三类,改变以往“日常管理+应付检查”的传统模式,突出“综合效能+专业化”的目标要求,体现“一员多岗、一岗多责”,形成一支既有高综合效能又有专业技能的协管员精兵队伍。
亮点十一:
实现工作任务网格化
将辖区划分成若干片区,实行网格管理,每个网格由一组工作人员负责包干,责任落实到人、不留空隙,网格日常工作绩效直接与绩效工资挂钩,并充分利用数字化城管、电子防控等系统,建立公安、城管和街道的联动机制,实现“小网格,大管理”的工作格局。