南山城管处理该违建的通知书。
宾馆楼顶加建层确属违法建筑
４月３日，记者按报料人提供的地址来到了蛇口康乐路，并没有发现潜龙湾宾馆，多方询问才知道潜龙湾宾馆在两年前就改名为金銮众富酒店（为叙述方便下面继续称为潜龙湾宾馆）。
记者看到，潜龙湾宾馆由两栋连体楼组成，从外面看，１栋为九层，２栋为８层。记者坐电梯上到１栋第九层，发现第九层内部的建筑已经全部拆除，仅有外墙残留，在第九层的房顶安装了太阳能集热板和供太阳能集热板使用的蓄水池。穿过第九层的一扇小门，记者来到了２栋的房顶。报料人说，潜龙湾宾馆规划只有８层，１９８６年，水湾企业公司在１栋楼顶搭建了一层，是违法建筑。
报料人给记者展示了一份政府文件：《深圳市南山区城市管理行政执法局停止、改正违法行为通知书》第００２６４７２号。这份通知是发给深圳蛇口水湾企业股份有限公司的，内容如下：“经查你（单位）２００７年７月３１日１０时在蛇口康乐路潜龙湾宾馆１栋第九层实施了下列行为：违反规划许可证的规定加建第九层，违反了《中华人民共和国城市规划法》第３６条第一款的规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条及其他有关规定，现责令你（单位）于２００７年８月３１日前自行拆除加建部分。”落款是南山区城市管理行政执法局，时间是２００７年７月３１日。
然而，被整改通知书判了“死刑”的违法建筑却在８个月后堂而皇之地被拍卖公司公开拍卖。
调查发现违法建筑拍卖过程疑点重重
据深圳市金基达拍卖有限公司的张经理说，他们只知道潜龙湾宾馆没有房产证，按照拍卖行业的规定，未办理房地产证的物业是可以拍卖的。金基达拍卖公司接受了广东省阳西县人民法院的委托进行拍卖，拍卖公司只对委托方负责，并不对拍卖物的来历负责。在拍卖潜龙湾宾馆第九层这件事情上，无论其拍卖的标的物是否是违法建筑，都跟他们公司无关，他们只是接受法院委托进行拍卖并收取拍卖费而已。
尽管金基达拍卖公司把拍卖违法建筑的责任推得一干二净，可是，金基达拍卖公司拍卖潜龙湾宾馆第九层的过程却疑点重重。
知情者向记者透露，拍卖行为也许仅仅为了走法律程序，个中原因另有隐情。相关人士则表示，司法程序给违法建筑增添了一层保护外衣，假如有机构或个人通过司法程序获得这些违法建筑，将给清拆违法建筑增添障碍。
拍卖公司则有自己的说法，金基达拍卖公司张经理说，按照行规，他们只是接受法院委托进行拍卖，对拍卖标的物的来历拍卖公司不承担责任。简单的拍卖行为隐藏了复杂的背景，双方各执一词，究竟孰是孰非，记者开始了深入调查。
报料人给记者提供了一个光盘，光盘里记录了３月２８日，水湾村部分群众到拍卖公司阻止拍卖时用摄像机录下的内容。其中有金基达拍卖公司出示的评估报告和法院委托拍卖书。评估报告是由广东省阳西县法院委托深圳某评估公司出具的。评估报告的估价是１４０余万，估价标的是潜龙湾第九、第十两层。深圳金基达拍卖有限公司在３月１３日的拍卖公告中公布的拍卖标的物是潜龙湾宾馆第九层，可是资产评估报告所评估的资产却是第九、第十两层。不仅如此，广东省阳西县法院给金基达拍卖公司定出的拍卖底价却是３６０万。
金銮众富酒店（原名潜龙湾宾馆）第九层是违法建筑。
由此可见，拍卖的标的物价值被虚增了两次，第一次是在评估的时候，是把第十层的资产价值加了进来。事实上，所谓的第十层其实是为了安装太阳能系统而建的太阳能蓄水池，根本不能算是第十层。第二次虚增是把拍卖底价定为３６０万，比评估价高出了一倍多。仅剩几面外墙的违法建筑居然被定出如此之高的拍卖底价，此为第一个疑点。
拍卖公告公布拍卖的标的物业是潜龙湾宾馆第九层，但是评估时却按第九、第十两层楼进行估价。报料人就此向金基达拍卖公司询问，金基达拍卖公司董事长邱先生明确表示第十层是和第九层一起拍卖的。委托拍卖的标的物与评估的标的物不一致，公布拍卖的标的物与实际拍卖的标的物不一致，此为第二个疑点。
报料人向记者透露，有人似乎并不希望潜龙湾宾馆第九层被拍卖出去，许多做法为３月２８日的流拍埋下伏笔。报料人曾经试图佯装报名参与拍卖，金基达拍卖公司的邱先生一再向他表明该物业是没有房产证的，报料者说即使没有房产证也要参加拍卖，邱先生说已经过了报名期限，报料者请求给予宽限期，邱先生一口拒绝。３月２８日，报料人到了金基达拍卖公司，金基达拍卖公司张经理称因为没有人报名参加拍卖会，拍卖流拍。报料人质问既然无人应拍，为什么３月２６日他报名时就是不给予宽限期，张经理顾左右而言他。此为第三个疑点。
拍卖行为被疑为使违法建筑合法化
违法建筑被评估出高价，然后委托拍卖，最后造成流拍。这一系列看似矛盾的事情背后究竟隐含了什么动机？
报料人向记者透露，事情的来龙去脉还得从一个叫深圳蛇口水湾企业股份有限公司的企业说起（以下简称水湾企业公司），水湾企业公司成立于１９８４年，由蛇口水湾村几个村民集资成立，水湾企业公司向原水湾村委会租用土地建设了潜龙湾宾馆。水湾企业公司利用潜龙湾宾馆各层房产证到多家银行进行抵押贷款，后因无力偿还各银行贷款及利息，潜龙湾宾馆于１９９６年起先后被工商银行蛇口支行等多家银行申请法院查封。２００４年５月９日中国华融资产管理公司深圳办事处将工商银行蛇口支行的债权包（潜龙湾宾馆的部分资产）转让给深圳奥伊尔投资管理有限责任公司。２００４年１２月２８日，深圳奥伊尔投资管理有限责任公司将所购得的债权包转让给邓某。此后，邓某向法院申请执行，将潜龙湾宾馆抵债给他，邓某成功获得了潜龙湾宾馆第三层的产权。
据了解，在处置债务纠纷时，司法部门可以采取几个步骤：首先是对涉债资产进行查封，然后法院把查封的资产委托给拍卖行进行拍卖，如果拍卖成功，拍卖所得款项支付给债权人。如果流拍，则进行第二次拍卖，如果第二次拍卖仍然不成功，则涉债资产直接转移给债权人。
报料人推测，这就不难理解为什么拍卖底价会比评估价高出两倍多。以比评估价高两倍的底价进行拍卖，这么昂贵的违法建筑自然无人问津，由于无人应拍，３月２８日的拍卖流拍。同时也不难理解为什么当报料人佯称要报名参加竞拍，拍卖公司坚决地以过了报名期为由一口拒绝，尽管之前没有任何人报名竞拍。至于为什么拍卖公告公布拍卖的标的是潜龙湾宾馆第九层，但评估和实际拍卖的却是第九、第十两层，报料人认为，一是为了虚增估价，二是为了日后如果成功通过司法途径获得了这个物业，有了法律保护的外衣，就可以肆无忌惮地加建第十层。报料人的推测是否正确，记者无法定夺，只有期盼有关部门调查确认。
