建 议：对社康中心给予政策性补助

    提出人：张培钦（深圳市龙岗区卫生局副局长）

    龙岗区东部三街道及沙湾片区共有社区健康服务中心２８家，这些区域的社区健康服务建成后由于各种原因，生存和发展存在严重的困难，公平性和可行性难以保证。为有效解决这些社区健康服务中心存在的问题，建议把龙岗区东部三街道及沙湾片区社区健康服务建设纳入全市卫生工作总体规划；市级财政每年每家给予社区健康服务中心２０万元的地区差的费用补贴，一次性给予每个中心５０万元的设备和房屋维护专项经费；在东部三街道及沙湾片区建立政府全额拨款、财政全额补贴、人员全员聘用、业务全民监管的“四全”社区健康服务中心，实行收支两条线的财务管理制度。

    关键词：社区工作

    建 议：为街道基层“减负”

    提出人：曾岳雄（盐田区沙头角街道党工委书记、办事处主任）

    近年来，随着社会和城市管理重心的下移，作为城市基层政权组织的街道办事处及其在社区的工作平台——社区工作站，在服务基层、服务群众、确保稳定、促进发展上发挥了越来越重要的作用。但由于法律地位不清、职权界定不明、认识不足等原因，直接导致街道和社区承担了大量职责权限范围以外的工作，使基层大多数时间和精力都花在完成各级职能部门交办的任务上，影响了自身职责范围工作的完成。建议合理划分和界定区、街道职责权限，科学规范街道办事处科室职能，理顺区有关职能部门和街道办事处条块之间的关系，努力解决街道办事处有责无权、权责不清和权责不一等问题，做到有责有权，权责一致。

    建 议：加强社区工作站规范化建设

    提出人：陈醒光（龙岗区横岗街道六约社区党总支书记）

    设立社区工作站是我市延伸政府的管理和服务触角，夯实基层基础的重要举措。但从２００６年６月正式成立至今，对其性质究竟是行政机关、事业单位还是企业未能明确，导致工作站职能、人员身份和工资待遇以及相关经费等问题难以界定落实，在一定程度上影响了工作人员工作积极性及工作站职能的充分发挥。

    建议尽快完善《深圳市社区建设工作试行办法》，明确界定社区工作站的性质定位、职能职责，尽可能将其定性为行使行政管理职能的事业单位（社区工作站是为了社会公益而在社区设立的社会服务组织，根据《事业单位登记管理暂行条例》可定性为事业单位），并逐步提高工作站人员待遇，推动社区工作站的规范化建设。