深圳新闻网讯 深圳没有“综合配套改革试验区”的帽子，能否进行综合配套改革、如何推进改革？致公党深圳市委会昨天提交提案认为，高举深圳特区这面大旗足以开展综合配套改革，而改革的抓手应该是开展更紧密的深港合作，共建国际大都会。具体内容包括：学习借鉴香港的行政和社会管理体制以及共建国际金融中心、亚洲级科技创新中心、全球供应链管理中心、共建亚洲文化创意之都等。这一提案在政协会议上引起了热烈反响。

    没有“帽子”不影响深圳综合配套改革

    自２００５年以后，我国的改革开放事业从经济体制改革进入到综合配套改革的新阶段。国家发改委陆续批准了上海浦东新区、天津滨海新区、成都市、重庆市、大武汉城市圈、长株潭都市圈六个综合配套改革试验区。提案认为，深圳由于未获得明确的“国家综合配套改革试验区”帽子，因而对于“综合配套改革”的热情不够高，改革的阻力则越来越大，一些改革方案的推进遇到阻力，比较缓慢。

    这份题为《关于“以深港更紧密合作为抓手，大胆推进深圳综合配套改革”的建议》长达４３００多字，对影响深圳推进综合配套改革的因素、存在的问题、解决对策进行了全面深入的分析，对深圳推进综合改革的突破口、定位以及所需的体制机制等方面提出了见解和建议。

    提案认为，深圳经济特区虽然没有明确为“综合配套改革试验区”，但是中央领导曾明确指出，“综合配套改革”是深圳特区开展改革的题中应有之义。因此深圳不必拘泥于是否获得“综合配套改革试验区”的帽子，而应高举“深圳特区”这面旗帜，运用特区立法权这一优势，精心谋划、系统设计、全面推进综合改革。“深圳市委市政府可以在争取广东省委省政府全力支持下，继续向中央政府提出确定深圳为‘综合配套改革试验区’的要求，但那不过是重复认证而已，不应成为深圳是否推进改革的前置条件。”

    深圳综合配套改革缺少抓手

    从现有的资料看，上海浦东的改革方案专注于经济体制与国际全面接轨，成渝致力于解决城乡统筹发展，武汉和长株潭则以建设“两型社会”为着力点。但是深圳的综合配套改革以什么为自己的特色？以什么为抓手推进？目标是什么？提案认为，这些理论和方向上的问题应该予以解决和明确。

    提案还认为，深圳现有的改革呈现出散乱的情况，多属单项操作，缺乏系统推进的动力。而我们所面临的新形势却表明，改革必须系统推进，单项改革很难见到大的成效，也很难保证改革成果。

    提案还强调，市民群众对综合配套改革支持的重要性，认为应该发动全市人民参与改革讨论和推动。在综合配套改革方案的设计过程中，应广泛设置议题，在媒体上公布并发动市民参与讨论；在市人大通过总的改革方案后，具体实施过程中，仍可广泛发动人民参与，以期从人民那里获得支持力量，突破改革的障碍和阻力。