作为龙岗区党政班子的“班长”,区委书记余伟良更是明白龙岗目前在特区内外一体化、大运会、深港共建国际大都会几大历史机遇下所面临的艰辛。不久前,余伟良这样总结龙岗的区情:“城市化全面推进,但城乡二元结构突出;土地资源相对丰富,但可建设用地少、土地消耗大;生态环境优越,但部分建成区污染严重;经济迅猛发展,但效益质量不高;基础设施建设力度不断加大,但仍然满足不了经济社会发展的需要;社会局面平稳可控,但维稳形势依然严峻;改革创新亮点纷呈,但体制机制障碍仍然存在;后发地区发展加快,但区域发展仍然不平衡;高度重视民生实事,但一些民生难题亟待破解;基层组织建设不断巩固,但仍存在薄弱环节,尤其是干部整体素质与新一轮大发展的要求有较大差距。”
书记、区长不约而同地使用“转折”语气,强调龙岗目前面临的严峻形势,这并不是谦虚,而是龙岗当前切切实实的区情区况。一言以蔽之,龙岗的当政者深知,在深圳现有的区域格局中,龙岗城市化、国际化的缺腿效应最为明显;在软硬实力的对比中,龙岗的硬实力、软实力都有相当大的差距。
国际化:春风刚拂岸,待绿尚有时
“构建有国际竞争力的产业体系、建立有中国特色的经济社会管理体制机制、把深化深港合作作为推进国际化的突破口”,在谈到如何推进深圳的国际化时,汪洋作了如上三条表述。这也成为了龙岗区领导干部在封闭会议上进行对比和反思的主要坐标。
在产业发展方面,余伟良透露,2007年,龙岗全区实现地区生产总值1253亿元,比建区之初的1993年增长了26.9倍,但总体上看,产业结构不优、产业素质偏低、效益质量不高的状况还没有根本转变。据了解,2007年龙岗的GDP只有特区内的35%,人均GDP只有特区内的58.7%。万元GDP水耗、电耗分别为32.85立方米和1061.23千瓦时,远高于特区内的消耗。
“去年我区三次产业比例为0.2:67.1:32.7,经济增长过度依赖工业,第三产业比重低,服务业发展严重滞后。而工业发展又主要依赖大型企业,华为、比亚迪、核电等大型企业,以0.4%的企业数量实现了全区工业总产值的一半。自主创新主要靠华为在支撑和贡献,核心技术和关键技术掌握不多。劳动密集型加工企业量大面广,但对经济的贡献率不大。”余伟良表示。