困惑:午托班无部门能批?
当前,一场席卷全区的“扫雷”风暴正在强力推行,而龙岗中心城的这些午托机构都没有营业执照,属于无牌无照经营场所,在被取缔之列并不奇怪。
“执法队来查的时候对我们讲,给你们15天时间进行整改。可是我们这些午托怎么整改呢?我们最困惑的是不知道去哪里办证,办什么证。”吴开育道出了午托机构的苦衷。
“我们去教育局问过,教育局说不属于他们的业务范畴。我们去工商局,工商局说从来没有办过一个证。我们去卫生防疫站办卫生证,他们也不给办。我们去消防局办消防许可证,他们也不受理。我们实在不知道午托到底归哪里管理,到底谁能给我们发证。”吴开育表示。
对此,记者咨询了龙岗区教育局,该局社会力量办学管理科工作人员对记者表示,该项业务不属于教育局管理,区里有明确的文件交给民政局下辖的民间组织管理办公室(简称“民间办”)管。而记者了解到,2005年11月,深圳市政府曾以《政府公报》的形式对外发布了《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》的通知,要求各类午托班自查,不达标的要停办,并表示即将出台《深圳市学生课外托管服务机构的设立及暂行管理办法》规范市场。实际上,到现在为止,这一办法并未正式出台。
记者致电龙岗区民政局,该局工作人员告诉记者,非营利性的民间组织属于“民间办”管,而营利性的机构属于工商局管。此前,龙岗区在一份责任书中将午托纳入到民政局的管辖范围之内,而由于午托班属于盈利性,当时民政局发现之后就向区政府反馈了意见,希望按照实际情况将其剥离出去。
从龙岗工商分局获得的答案是,深圳市工商局注册分局早已经停止了对午托班的审批。记者在深圳市工商局的网站上遍查各类审批目录,没有发现有午托机构这一项。