集体收入单一的困惑:80%收入依靠出租厂房
迈进2008年,股份合作公司列入社区换届选举范畴,与社区党组织、居委会和居民小组选举同时进行。这次股份公司的换届选举,将把公司的董事、副董事、监事、集体资产管理委员会委员拿出来公开选拔。目的在于完善股份合作公司的法人治理结构,建立现代企业制度,进而规范股份公司的管理,立足长远发展。
“2004年,农村经济合作社过渡到股份合作公司,它的管理不是很规范,董事会、监事会并没有发挥好作用,有部分延续了以往农村的管理方式,一个人说了算。”区国资办相关负责人介绍,新一届股份合作公司班子选举,寄望于公司建立起来的“三会”(即董事会、监事会、集体资产管理委员会)能够运作规范,实现股份合作公司的独立发展,经济运作上政企分开。
目前,龙岗区的集体经济来源80%依靠厂房出租为主,社区产业结构单一、抗风险能力弱,成为制约社区股份合作公司发展的原因之一。而与独立自主的现代企业相比,社区股份合作公司的局限也显而易见,存在法人地位缺失、管理环境封闭、股权流转不畅、治理效率不高、发展渠道狭窄等问题。
归结其原因,大鹏街道集体资产管理办廖国顺说,社区股份合作公司是依托社区的土地受益而发展的,社区建厂房出租,带给集体的资金并不雄厚,加上股份合作公司人才、管理等方面不到位,股份合作公司的发展依旧绑定在单一的土地增值上,集体资金运营相对落后。
改变抗风险能力弱的状况,不再仅仅依靠“坐守家门收取租金”的形式。如今,部分股份合作公司开始了从“物业经济”向“实业经济”的转变。
在坂田实业集团,股权中集体股、合作股和募集股的比例调整为38:37:25。除了物业租赁,集团还以房地产开发、物业管理以及贸易、建筑工程技术为投资点,拓宽集体经济收入范围。
但社区股份合作公司的转型,还有待时日。股份公司负责人的选举能否吸引更多贤者,而新血液的作用如何,亦要拭目以待。