对策3 ：建设知识型城市

    ——继续大力推动科技进步和发展。要进一步增加政府和全社会在资金、人力、政策等方面的投入，借助“深港创新圈”的平台，全方位资助企业和科研机构、大学在技术、产品上的研发和管理方式的创新行为，以区域创新体系为基础，通过政府的政策支持、孵化器的技术支持、风险投资的资金支持、法律制度的专利保护，推动深圳科学技术的继续快速发展。

    ——完善高等教育体系。在适度发展综合性大学的基础上，重点发展科技型大学、技术学院。在学科建设上，不能忽略人文科学、社会科学等相关领域，并且要将面向国际的院系作为发展的重点。为推动高等教育长远高效发展，建议向教育部争取教育改革试验区的试点，推进国际合作办学和与香港高校联合办学，大幅度扩大留学生规模，使深圳成为国际上有影响的人才培养和集聚基地。

    ——继续做好引进人才的工作。未来在吸引人才方面的重点，是加强对人才的后续保障，解决其后顾之忧，使其在住房、生活、子女教育、社会保障等方面的后续保障措施有效跟进。要珍惜善待现有人才，不能忽视了本地人才的作用，防止本地人才使用的边缘化，以及可能造成的人才外流。

    对策4 ：建立开放型经济新体系

    ——合理选择对外开放升级的战略重点。根据经济全球化和区域经济一体化发展趋势，推进对外开放的战略性升级，主动选择和优化国际产业链，适度提高外资进入门槛。

    ——创新和提升对外开放途径、形式和领域。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，重点培养企业跨国经营能力，提高在利用国际资金、运用各种要素等方面的全球配置资源能力。

    ——整合优化各类开放资源和政策。目前，我市形成了多种特殊开放形式、多种开放政策和多种开放区域并存的局面，既有保税区、出口加工区、保税仓等传统开放模式，也有区港联动、大企业直通车等近年来发展形成的新兴开放模式。由于历史原因，不同类型的开放区域开放程度有所区别，所实行的政策也有所差异。不论是从海关监管角度还是从区域发展角度来分析，都有必要整合这些开放区域，进而推动深圳对外开放的战略性升级，促进新型开放经济形态的建立和发展。

    ——提高“走出去”的能力和水平。学习和借鉴国家设立“中国投资有限责任公司”的做法，通过支持有实力的企业加快走出去、并购境外资源等途径，有计划地在全球或者局部范围内配置国际资源，加快提升深圳的海外扩张能力和全球配置资源水平。鼓励和引导有国际竞争力和比较优势的深圳本土企业在深圳设立营运总部，并优先选择新兴快速发展国家和地区建立深圳产业园区和开发区，集中建立深圳海外生产基地、营销网络和研发中心，提高深圳在全球范围内配置资源、拓展发展空间的能力。

    ——探索和构建经济安全体制和防范国际经济风险机制。在经济全球化加速发展的背景下，学会在重要领域（如金融领域等）、重大活动（如外资并购等）维护经济安全和运行的应对措施，提高对经济安全的监测和预警水平，增强开放条件下危机处理能力。