对策2 ：全方位推进深港合作交流

    调研组认为，全方位推进深港合作是深圳成为有国际影响力城市的捷径。要在“一国两制”框架下，实现深港经济、科技、文化、教育等全方位合作交流。

    ——深化深港金融合作。一是联手打造深港金融中心，构建多层次、多领域、全方位的金融产品和金融服务平台。要特别利用好香港金融服务业的成熟市场，加强两地证券市场、期货市场、黄金市场、外汇市场、创业板等ＩＰＯ专业服务的合作；支持和鼓励深圳的商业银行开展港币票据承兑、贴现业务，培育港币票据市场；扩大人民币在香港的流通范围，完善现钞流入香港及回流深圳的渠道，逐步允许香港银行经营人民币离岸金融业务，时机成熟时开办深港银行间人民币同业拆借业务。二是建立产业联动的投融资机制。要特别利用珠三角产业基础，吸引国际资本参与区域发展，以产业链的方式推动产业与金融业加速融合。加强高端服务业整体规划，开放两地专业人员执业就业。三是加强金融人才的集聚与实训，建立以金融人才为动力的金融总部群、以金融活动为目标的国际金融聚集区、以支撑产业发展为桥梁的金融投资策略及以高新技术为支撑的金融服务业。

    ——积极推进深港创新圈合作。一是建立政府牵头，两地大学、科研机构、企业、各界代表和咨询专家参与的有效对话磋商机制。积极探索深港两地科研项目合作、科技人员交流、专家库的共建和联动机制，实现科技资源共享和优势互补，推动两地在高科技领域的合作。对于“深港创新圈”中的骨干机构给予特殊政策，鼓励和推进两地科技项目的实质性交流。二是搭建深港科技合作信息平台，有效促进不同创新要素的整合和流动。加紧规划深港高科技产业带，使科技园区的规划和交流为“深港创新圈”的产业链、创新链服务。三是实行项目先行策略，以具体项目带动深港创新圈进入实质性操作，发展以资本流动、货物流动、技术转移、产业协作等为主要内容的经济活动。四是重点发展创意文化、数字家庭、信息内容服务等产业，增加周边及相关产业向高附加值、高端化调整升级。五是组织两地科研团队共同申请在国家战略中有定位、对区域发展有关联和影响，能提高区域竞争力、推进产业化、占领国际市场的重大项目。

    ——积极推进河套地区开发。建议支持和推动深港两地联合成立河套发展协调管理部门，通过充分对话协商，统筹考虑政策协调、合作模式、运作机制、城市规划、产业布局、生态环境保护及利益共享等问题，合理高效规划、利用土地资源。河套地区的开发要以金融和科技合作为重点，优先规划发展双方优势互补的新兴产业，如软件外包产业、文化创意产业等。

    ——加强基础设施对接。一是大胆稳妥地推进两地人流、物流、资金流的全面开放，特别是在口岸建设和跨境交通组织与管理方面有实质性的突破，实现两地一小时工作生活圈。及早研究直通深港的轨道公共交通和两地人员往来措施，保证方便快捷的交通体系与人员融合通行的一致。二是开辟便利两地人员流动的工作通道。对需要经常往返两地的在深工作人士和深港两地往来的工作车辆发放“深港通”，并逐步扩大范围，直至凭深圳户口全面放开人员往来，打通两地公共交通的跨境专线服务。三是大胆创新物流绿色通道。采取必要措施，方便两地研发设备、零部件和测试样品的高效通关。

    ——加强服务业合作。积极发展以资本流动、货物流动、技术转移、产业协作等为主要内容的共同经济活动，加快培育在全球范围发挥重要影响力的产业链，形成具有显著竞争优势的世界级产业集群。加快培育以深港为基地、融入国际产业链的“产业总部”，共建以深港为基地的跨国公司营运中心，合力推进深港金融旅游会展业的合作。