（二）以维护稳定为第一责任，推进城市和社会精细化管理

完善以"大综管"为核心的维稳机制。拓展数字化城管系统，加快建设区、街道、社区三级大综管信息中心，深入推进"一站式"综合服务。开展"人民调解质量年"活动，加强舆情预判，建立维稳风险评估机制，严格落实信访责任制，妥善化解各类社会矛盾。全面加强应急管理，提高信息报送的时效性和准确度，完善突发事件应急管理机制，增强处置能力。

加强社会治安综合治理。学习香港警队建设和治安管理的有益经验，进一步提升龙岗社会治安管理水平。继续加大平安建设投入，深入推进院区式小区物业化管理，加强科技强警工作，完善电子监控、网格化巡防、群防群治社会化相结合的治安防控体系，提高路面见警率和管事率。继续推进公安专业化改革，加强公安队伍建设，严格管理，提高整体战斗力。综合运用多种手段加强对同乡聚居点的有效管理。严厉打击各类刑事犯罪，确保刑事案件、严重暴力犯罪案件和多发性案件稳中有降，确保社会治安明显好转。

构建和谐劳动关系。全方位宣传《劳动合同法》，引导劳资双方正确理解法律实质，准确把握权利、义务，促使企业守法经营、员工运用理性手段维护合法权益。加强劳资纠纷排查，严格落实调处工作责任制，建立健全劳动关系三方协调机制，积极预防和妥善处置群体性劳资纠纷。加大执法力度，督促用人单位强化合同管理，规范用工行为，严厉打击欠薪、工资不达标等违法行为，劳动监察案件结案率达到100%。进一步规范劳动案件公民代理行为，净化劳动维权市场。

强化安全生产监管。开展安全生产"隐患治理年"活动，重点抓好消防、交通、建筑、工矿、危险化学品等领域的排查和整治。强化企业安全生产主体责任，全面铺开"安全托管"工作，由专业机构进行辅助监管的企业达到1000家。上半年建成建筑安全教育屋，并以此为平台，抓好建筑工人安全生产培训教育，提高企业和劳动者的安全意识、避险能力。依法严肃查处安全生产违法行为，坚决防范和遏制重特大事故。

抓好人口和计划生育工作。围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一核心工作，进一步完善利益导向机制，夯实基层基础；建立流动人口计生管理和服务长效机制；积极开展创"两无"活动，力争无政策外出生社区数量比2007年翻一番；综合治理出生人口性别比失衡问题，提高人口计生工作水平。

铁腕查处违法建筑。深刻认识查违工作的长期性和艰巨性，始终保持对违法抢建行为的高压打击态势。深入落实查违长效机制和责任追究四项措施，完善排名公示制度，利用卫星遥感等高科技手段，加大巡查和检查力度，对违法建筑及时发现、及时拆除，确保违建"零增量"，力争实现"零抢建"。在严控的同时加强政策疏导，进一步做好符合政策的原村民非商品住宅建设申报审批工作。全面加快历史遗留问题分类处理，基本完成"两规"、土地历史遗留问题处理工作。

大力整顿市场秩序。坚持依法治税，加大税收征管稽查力度。继续大力开展质量兴区工作，推进名牌、标准化战略，加强监管网络体系建设，强力推进食品安全"四大工程、五大体系"建设，着力提升产品质量与食品药品安全保障水平。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。坚决查处价格违法行为，切实保障市场稳定供给。继续重拳打假，巩固和扩大"清无"成果，狠抓商业贿赂治理，营造良好的营商环境。