根据区委四届八次全会的要求,2008年政府工作思路是:全面贯彻落实党的十七大、省委和市委全会精神,以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以改革创新为动力,以法治建设为保障,大力实施强区富民战略,加快转变经济发展方式,高度关注民生,强力推进基础设施建设,全面加强城市和社会管理,努力开创和谐、效益、平安、生态、人文龙岗建设新局面。建议今年经济社会发展主要预期目标和约束指标是:地区生产总值增长14.5%,工业增加值增长18%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%;外贸出口总额增长8%,地方财政一般预算收入按可比口径增长17.7%;城镇居民人均可支配收入增长5%,城镇居民登记失业率控制在3%以内;万元GDP电耗、水耗分别下降2.3%、6%,化学需氧量排放总量下降5%。具体抓好以下工作:
(一)以发展为第一要务,加快建立具有国际竞争力的现代产业体系
突出发展高新技术产业、先进制造业和优势传统产业。着力引进和培育集成电路、生物技术、软件等高端项目,做好华为、比亚迪、意法半导体、方正、赛诺等高科技项目的服务;充分利用华盛顿科技协会中国办事处的平台,加快培育软件产业;积极跟进微软全球数据中心项目,争取落户我区。继续推动产业适度重型化,支持比亚迪公司加快汽车基地研发中心建设和F6汽车全线投产,配合市里加快推进坝光精细化工基地建设,完成启动区50%的拆迁签约工作。以龙头带动集聚,以集聚吸引龙头,基本完成家具、现代家电产业集聚基地基础设施建设,全面展开新型自行车、汽车电子基地基础设施建设。
大力发展以总部经济为龙头的高端服务业。依托龙岗产业、区位、生态优势和深圳品牌优势,建设专业化总部基地。加快制定发展规划,出台发展政策,营造发展总部经济的良好环境。重点在龙岗天安数码新城引进高新技术企业总部,在中心城西区规划建设企业总部基地,在四大产业集聚基地发展优势传统产业总部集群,在平湖规划建设物流总部基地。以金融产业服务基地为平台,吸引金融企业设立各类后台服务机构。加快平湖物流基地木古铁路货运站建设,推动物流业发展。继续办好文博会分会场,在大芬规划建设文化产业总部基地,加快推进南岭文化创意产业园等项目的规划建设。积极推进深圳和香港高端服务业推介会上已签约项目的建设,确保50%签约项目动工建设。依托大运新城建设、地铁3号线沿线改造,引进大型商业综合体。落实发展高星级酒店优惠措施,推进大鹏半岛国家地质公园和鹏茜国家矿山公园建设,大力发展高端旅游业。
实施创新驱动战略。政府各项资助资金重点用于扶创新、扶创业、扶上市,年内争取3-5家中小企业成功上市。加快创新公共服务平台建设。加快引进科技中介服务机构。成立龙岗区创业投资公司,大力吸引国内外风险资本、天使基金投资龙岗中小企业。加快留学生产业基地和天安数码新城二、三期建设。鼓励企业申请发明专利,开展自主品牌经营。
切实加强节能减排。建立重点行业能耗指导标准,制订工业节能目标并层层分解落实到企业。实施重大项目节能审查制度,定期检测全区70家重点用能企业能耗情况,引导企业实行清洁生产和资源综合利用。从资金、政策、政府采购等方面全方位扶持循环经济发展,积极推进太阳能利用、风能利用、建筑垃圾循环利用等典型项目建设,加强绿色机关、循环经济示范社区和生态园区的建设。
积极鼓励发展内源型经济。充分利用各种资源,支持民营企业参与国际竞争,争取培育更多国际化、世界级的领军企业。抓好融资担保、信用评价、人才培训、技术信息等服务体系建设,积极为中小企业和民营企业创造良好的发展环境。大力培育国有企业新的经济增长点,重点在产业园区开发、总部基地建设、资本运作等方面进行大胆尝试。全面完成街属企业改制。
主动引导产业有序流动。加强对经济运行的监控,坚持"消长平衡"原则,牢牢把握产业结构调整的主动权,着重在"长"字上做文章。积极发展低污染、低消耗、高效益产业,有序导出低技术、低增值、低效益企业,坚决淘汰高污染、高消耗产业。坚持有保有压,实施"3+1"配套文件,帮助技术含量和附加值高的加工贸易企业原地不停产转型,积极引导加工贸易企业扩大内销,建立加工贸易企业保证金担保机制,督促重点监管的加工贸易企业转型升级或退出。