二、2008年工作目标和任务

2008年，全球经济增长放缓，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，收紧土地供应，且刚刚经历了一场雨雪冰冻灾害的袭击，这增加了我区发展的难度和变数。但总体上看，发展的外部环境良好，新一轮全球产业转移方兴未艾，"奥运效应"继续推动中国经济快速增长。特别是去年10月以来，中央、省、市吹响了新一轮解放思想的号角，在市委四届八次全会上，玉浦书记要求我们切实树立科学理念、忧患意识、世界眼光，强化创业精神，以新一轮思想解放推进新一轮发展跨越。宗衡市长提出解放思想要敢于解放、善于解放、真解真放，要"叫板"先进，强调龙岗要成为深圳的"战略性支撑城区"。区委四届八次全会提出要增强科学发展的自觉性，增强居安思危的意识，增强发展的标杆意识，增强干事创业的激情。中央、省、市和区委的这些要求，进一步明确了我们的努力方向，对区政府的工作具有重要的指导意义。

解放思想的高度和深度，事关龙岗发展的水准和力度。站在新的历史起点上，我们要破解发展难题、增创发展新优势，就必须把解放思想作为一切工作的推动力，大胆突破固有的思维和路径，加快观念创新、制度创新、管理创新、科技创新，全面推动龙岗经济社会实现科学发展。具体而言，就是要按照以下原则做好全年工作：

——强化使命意识，增强创业激情。每一代人有每一代人的责任，每一届政府有每一届政府的使命。随着经济社会步入黄金发展期和矛盾凸显期，龙岗改革发展稳定的任务更加艰巨。特别是比照市委市政府对我区的高标准、高要求，我们的差距还很大。如果不自加压力，解放思想，就会错失发展机遇，永远是一个追赶者。我们必须怀着强烈的历史使命感，把我们这一代人应该承担的责任切实承担起来，敢于直面矛盾，勇于战胜困难，不负重托，做到无愧于龙岗的明天。

——树立世界眼光，推动高端发展。深圳向国际先进城市"叫板"，联合香港打造世界级的"深港大都会"，龙岗要作出积极的贡献，这并不是说我们已经具备了这样的实力和资本，而是树立一个前进的标杆。我区在全市是后发展地区，有劣势，但更具优势，我们完全可以从一开始就瞄准国际水平、盯住国际标准，借鉴先进地区的成功经验，把标尺定高一点，把眼光放得更长远一些，使龙岗在更高层级上实现跨越式大发展，成为深圳未来经济可持续增长的极其重要的战略性支撑城区。

——坚持以人为本，着力改善民生。新的思想解放要求我们在施政理念上从"见物不见人"向"既见物又见人"转变，进一步明确龙岗发展的目的，把解决群众关心的教育、医疗、治安、交通、环保等热点难点问题作为区政府工作的重中之重，确保70%以上的财力投向民生、投向基层、投向社会公共事业，努力改变龙岗社会事业、基础设施、社会管理相对滞后的局面，特别是要大力扶持东部地区和欠发达地区发展，决不让老实人吃亏。

——弘扬求真务实精神，提高决策力和执行力。做好各项工作，关键在于落实。我们要在解放思想大学习、大讨论中，结合工作实际，开展专题调研，摸情况、找问题、出思路，重点围绕事关经济社会发展全局的重大产业布局，事关龙岗发展后劲的重大基础设施建设，事关百姓福祉的民生项目建设，做好近中期规划，多做打基础、管长远、增后劲的工作，以发展实效取信于民。