一年来,我们着力打造工作"亮点",大胆尝试,敢闯敢干,创造性地开展工作,探索出一系列行之有效的工作机制和方法,取得了新的业绩。
推出了一系列创新举措。率先启动社会工作人才队伍建设,我区被国家民政部确定为试点区。开展网上信访,被省列为网上信访试点单位。在全省首创2个"巡回仲裁庭",加大对外来劳动者的法律援助力度。在全省率先建立农产品市场驻场检测、企业自检制度。在全市首次对严重影响政府工程建设的建筑依法实施强制拆迁。启动非行政许可审批制度改革。完善财政性资金存放商业银行评价激励机制。在300多家安全不达标企业开展安全托管工作;推行全程网上政府采购;积极推进循环经济示范项目,这些具有龙岗特色的工作模式,获得市里的高度肯定,市政府先后在我区召开现场会推广我区的经验。此外,还引导社区使用闲置转地款参与政府工程建设,增加了社区集体收入。
获得了一系列荣誉。我区建立"大综管"新格局的做法荣获第七届"中国改革十大创新案例"奖。我区获评全国科普示范区、全省首个残疾人社区康复示范区、省级林业生态区。龙岗公安分局被评为全国优秀公安局和全国县级公安机关执法示范单位。区司法局被评为全国人民调解宣传工作先进单位。龙岗国土房产分局被评为全国土地执法百日行动先进单位。区农林渔业局被评为全国林业有害生物检测预防先进集体。区人武部被省军区评为"标兵人武部"。南岭村社区被评为全国"爱国拥军模范单位"。区劳动争议仲裁院被评为省先进劳动仲裁机构。龙岗中专通过国家重点中专复评,龙城高中、平冈中学通过省国家级示范高中验收。坪山街道被评为省文明单位。区档案馆被评为省特级档案馆。区中心医院被省总工会评为职业道德建设先进单位。我区居民萧彦红勇夺世界残疾人射箭锦标赛女子坐姿射箭冠军,并当选省十大新闻人物。体育健儿在市七运会上取得金牌总数第二、总分第一的好成绩。
一年来,我们坚持执政为民,始终保持奋发有为的精神状态,不断加强政府自身建设,提高执行力,确保了各项工作任务落实到位。
扎实推进依法行政,坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度,全年办理市、区人大建议、政协提案267件,办理答复满意和基本满意率达100%。进一步完善区政府常务会议事规则,强化政府班子项目负责制,实行周一早餐会、务虚会等工作制度,行政效能不断提升。全面落实主办部门负责制,建立业务主办人制度,将120多项4万多笔审批业务纳入电子监察范围。理清了116条权责不清的工作事项。全面开展行政绩效考核工作,58个单位发布了责任白皮书。借鉴并联式管理模式,强化部门间的沟通协调。工作作风进一步改进,制定确保政令畅通的"十条纪律",完善行政首长问责和行政过错责任追究制,查处有严重行政过错的案件24宗、29人次。启动国库集中支付改革试点。加大审计监督力度,核减政府投资工程造价9543万元。压缩行政成本,严格控制新增公务用车、接待、考察等费用,区街两级一般性支出总体规模比上年降低10%。
去年,我区侨务、台务、民族宗教、机关后勤、保密等部门,以及驻龙岗的金融、海关、检验检疫、国安、供电、邮政、电信、烟草、地质、新闻等单位也做了大量工作,取得了很大成绩。
各位代表,一年来,龙岗经济实力在竞争中得到提升,城区面貌在建设中得到改观,社会管理在创新中得到加强,政府效能在实干中得到提高,人民群众在发展中得到实惠。这些成绩的取得,得益于市委市政府和区委的正确领导,得益于历届班子打下的良好基础,得益于区人大的法律监督和区政协的民主监督,更凝聚着全区人民的心血和汗水。在此,我谨代表区人民政府向各位代表和委员,向全区人民,向所有关心、支持龙岗建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
过去一年的成绩令人鼓舞,但经济社会发展还存在一些问题:一是经济结构性矛盾仍然比较突出,产业核心竞争力不强,自主创新体系建设还需强力推进。二是城市管理整体水平还有待提高,维稳、人口管理、劳资纠纷、查违、治安、安全生产等方面的压力较大。三是公共服务水平和社会保障能力还不够高,民生问题的解决力度需进一步加大。四是公共基础设施亟待完善,历史欠账较多。五是生态环境还需不断优化,节能减排任务艰巨,治理空气和水污染需付出更大努力。六是基层基础还不够坚实,社区建设投入保障机制还不够健全,集体经济发展后劲不足。七是行政执行力与人民群众的期望还有很大差距,许多工作仍处于被动状态,等等。这些问题的存在,固然是我区发展阶段性特征的反映,但根本上是我们解放思想的力度还不够大,贯彻落实科学发展观还不够深入,推动实现科学发展的新思路新举措还不多。对此,我们将本着对人民高度负责的态度,迎难而上,认真应对。