(七)以新一轮思想大解放为强大动力,全面推进改革创新
抓住发展中的一些关键性、基础性问题,从体制机制上进行全方位梳理,找准解放思想的具体突破口和着力点,积极探索经济、行政和社会领域的改革,以解放思想的优异成绩迎接改革开放三十周年。年内重点抓好以下10项改革创新举措:
1、探索实施中小企业发展"导师计划",促成一批龙头企业挂钩扶持区内中小企业;通过市场化运作加大对中小型科技企业的扶持力度。
2、探索区属国有企业和社区股份公司间合作的有效途径。
3、在深港共建国际大都会的背景下,积极探索与香港科研机构和大专院校加强合作的新机制。
4、探索政府主导的多元化旧改模式,有序推进城市更新。
5、以落实居住证制度为契机,探索城市化进程中加强全口径人口管理的新举措。
6、拓展"安全托管"工作的深度和广度,建立安全生产长效机制。
7、加快公立医院管理体制改革。
8、在教育、民政、司法、残联4个部门开展社工试点,探索建立"社工+义工"运行机制。
9、适应城市化新形势,制定新一轮区、街财政体制方案。
10、在部分单位引入ISO9000质量管理体系,提高政府管理规范化水平。
(八)加强政府自身建设,全面提升行政执行力
优化管理流程, 建设效能政府。认真学习香港政府管理的成功做法,进一步转变政府职能,提高行政效率。积极推进政府管理创新,规范工作程序,再造和优化工作流程,推动政府管理专业化、标准化运作。继续推进非行政许可项目审批制度改革。加强政府目标管理,全面推广部门责任白皮书制度。强化行政成本效益观念,量化行政效率的考核标准,发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,全面提升行政效率和服务水平。
坚持"使命必达",建设责任政府。坚持科学发展观和正确的政绩观,把局部利益和全局利益结合起来,把当前利益和长远利益结合起来,把政府努力的方向和老百姓的期盼结合起来,把政府考核的指标和老百姓的评价结合起来,把对上级负责和对群众负责结合起来,深入推进行政首长负责制、首问负责制、行政过错责任追究制,进一步完善主办部门责任制、业务主办人制度和责任倒查机制,确保政令畅通,忠实履行为人民服务的职责。
改进机关作风,建设实干政府。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,厉行节约,勤俭办事,力戒形式主义,反对排场和浪费。大力弘扬求真务实的工作作风,精简会议、减少文件,提倡开短会、讲短话、发短文,年内区政府召开的各类会议比上年压减10%。提倡现场调研,腾出更多的时间到基层去,到群众中去,到困难多、问题多的地方去,多办得民心、顺民意的事情。加强与公共媒体、社会公众的良性互动,为促进工作营造有利的舆论环境。
坚持干净干事,建设阳光政府。坚持从严治政,构建完善有效的廉政监督机制,切实做到用制度管权、按制度管事、靠制度管人,从源头上预防和遏制腐败。加大违纪违法案件查处力度,重点加强工程建设、产权交易、政府采购、土地管理等领域的监管。强化行政监察、审计督查,完善政府工程招投标制度,积极在政府工程建筑物拆迁等领域引入市场竞争机制,堵塞管理漏洞。加大政务公开力度,让公共权力在"阳光"下运行,提高政府工作的透明度与公信力,建设人民满意的政府。
各位代表,站在新的起点上,谋划大发展,实现大跨越,是时代赋予我们新的使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十七大精神为指导,全面贯彻科学发展观,解放思想,改革创新,同心同德,锐意进取,为加快和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗建设而努力奋斗!