过高收入中层薪酬下降

    据了解，去年深圳市属国有企业重点改革工作取得新突破：三项制度改革、国有独资公司董事会建设、内设机构及履职方式调整等重点改革工作取得新突破，加快发展的体制机制更趋健全，受到了国务院国资委的充分肯定。

    据介绍，随着三项制度改革的深化，以竞聘上岗为主要内容的人事制度改革稳步推进，目前企业岗位体系建立工作基本完成，已有23家企业完成了岗位体系建设；此外，市属国有企业内部人才流动机制和岗位交流机制初步建立，实行聘任制，通过签订岗位聘任协议，明确了任期职责和绩效目标。在此基础上，以岗位任职资格为依据，采取双向选择、竞争上岗等方式，全面推进企业员工的市场化配置；在绩效考核体系方面，市属国有企业积极引进先进的绩效考核管理理念和考核工具，加快建立有效的绩效考核体系；在人事关系社会化管理方面，部分企业通过与人才中介机构签订人事档案托管服务合同、对辅助性岗位实行外包方式运营等措施，实现了人事关系的社会化管理。

    市属国有企业与市场化接轨的薪酬分配制度改革深入开展，逐步建立和完善薪酬市场数据库，目前已有13家企业制订了与市场化接轨的薪酬方案。市属国有企业还普遍符合企业实际情况的规范年金制度，提高了员工退休后的待遇，清理了不规范的商业保险，部分企业对收入高于市场水平的中层管理人员薪酬进行了调整，按照薪酬市场化原则，去年对部分企业收入过高的中层管理人员薪酬继续进行调整，其整体薪酬水平比上年下降10%以上。其中盐田港集团整体水平比上年下降11%，中层管理人员薪酬水平比上年下降20%；能源集团整体水平比上年下降11%，中层管理人员薪酬水平比上年下降16%。

    董事会制衡制度初步形成

    据了解，去年开展的市属国有独资公司董事会建设已初显成效，在完善制度、引进“外董”后，两家试点企业盐田港和免税集团的董事会会议召开程序逐步规范，外部董事作用初步发挥，制衡机制初步形成，试点前董事会会议无不同声音、无反对意见、无反对票的“三无现象”得以改观，董事会决策日趋科学，民主、质疑、争论的董事会文化开始发育。

    会议指出，今年还将有投资控股、机场、深业三家大型国有独资公司纳入试点，至此，市属国有独资公司董事会建设试点的企业将达5家。据了解，这些新纳入试点的企业也将无一例外地引入外部董事，做到外部董事在董事会成员结构中占半数以上。

    国资委有关负责人表示，实行外部董事制度，外部董事占董事会成员半数以上是深圳市国有独资公司董事会建设的关键性制度安排之一。做出这种制度安排，既汲取了过去一些国有企业董事会成员与经理层人员高度重合、董事会形同虚设的教训，又借鉴了国外大公司董事会建设的有益经验。从目前实践情况来看，外部董事在董事会成员中占多数，可以真正实现决策权与执行权的分权制衡，提高董事会决策质量，防止内部人控制，更好地代表出资人利益。