（三）着力加大改革创新力度，努力打造体制机制新优势。

要以更大的胆识、更广的视野、更强的力度推进改革创新，争做改革创新的排头兵。要力争在加强服务型政府建设、强化基层管理和公共服务、建立城市和社会管理长效机制等重要领域实现新突破。

创新政府管理机制。按照建设服务型政府的要求，加快政府职能转变，把更多的精力放在关注社会协调发展、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定、提供优质公共服务上。健全政府部门职责体系，落实责任主体。探索政府引入质量管理体系，优化内部运作流程，规范管理服务标准。创新绩效考核方式，建立落实科学发展观的评价指标体系。引进市场竞争机制改进政府项目管理，采取招投标、公开拍卖的方式，堵塞管理漏洞。继续推进非行政许可项目审批制度改革。以88812345政府公开电话为平台整合政府服务资源，为群众提供更多便捷服务。按照全市统一部署，积极稳妥推进区属事业单位分类改革。

创新社会管理体制。适应城市化三年过渡期后的新形势，进一步理顺区、街、社区的管理权限和服务职能，理顺社区党组织、工作站、居委会、股份公司的关系。推进大工业区城市和社会管理体制改革，全力支持大工业区发展。

创新公共服务机制。进一步健全公共财政体系，优化财政支出结构，完善区街财政管理体制，加大对公共产品和公共服务投入。以经营类事业单位改革为契机，探索建立公共产品和公共服务供给的社会参与机制，把可以通过市场提供的公共服务，以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区承担。探索推进全区公立医院管理体制改革。开展社工试点工作，加快培育和发展一批公益性民间组织。