三、关于2008年的工作

今年工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、省委十届二次全会和市委四届八次全会精神，以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以全面加强党的建设为保障，以大运会和特区内外一体化为契机，紧抓第一要务，落实第一责任，进一步转变经济发展方式，强力推进基础设施建设，全面加强城市和社会管理，高度关注民生，努力开创和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗建设新局面。经济社会发展主要预期指标和约束指标：地区生产总值增长14.5％，万元GDP水耗下降6％，万元GDP电耗下降2.3％。按照以上目标和要求，今年要认真落实"1＋8"文件，具体抓好以下八方面工作：

（一）着力优化产业结构，提升经济发展质量和效益。

统筹发展的速度与效益，坚持好字优先、好中求快，坚持"产业第一"，瞄准高端，调整产业结构，推动产业转型，增强发展后劲，继续推动经济向又好又快方向发展。

加快推动经济发展方式转变。着力推进自主创新，大力发展循环经济。深化整合政府资助类资金，进一步支持企业在技改、研发等领域的创新。加快创新公共服务平台建设。主动参与深圳国家创新型城市和"深港创新圈"建设，进一步加强与香港科技园的合作。加强自主创新型人才引进和培养。加大知识产权工作力度，鼓励企业申请发明专利，参与制定国际、国家和行业标准，开展自主品牌经营。积极参与深圳"循环经济示范城市"建设。进一步发挥政府的资金杠杆作用，带动全社会对循环经济的投入和支持。积极推广太阳能利用、建筑垃圾循环利用等循环经济示范项目。切实抓好重点领域、重点行业的节能减排，强制淘汰高消耗、高排放、低效益的落后产业。积极开展绿色机关、循环经济社区、生态园区等试点示范工作。

加快推动产业向高端化发展。巩固提升第二产业，大力发展第三产业，发展高新技术产业，着力引进和培育IC、生物技术、软件等高端项目，跟踪服务ST、方正、华润等重点项目，推动高新技术产业向产业链高端延伸。继续推进产业适度重型化，加快推动坝光精细化工基地、比亚迪汽车基地等项目建设。积极推动优势传统产业技术改造升级和集群化发展。依托高新技术产业和传统制造业优势，加快发展总部经济，千方百计留住、引进和拓展企业总部、研发中心、财务中心、采购中心、营销中心。以地铁3号线和深惠路沿线、体育新城、平湖物流基地和金融产业服务基地、大鹏半岛等重点区域为平台，大力发展商业、物流、文化、旅游、金融、高星级酒店、专业市场等高端服务业。加快推进旧工业区、旧厂房的改造升级，实施"腾笼换鸟"，推动功能置换，实现产业再造。要把发展壮大社区经济作为强区富民的重要途径，引导他们为辖区企业做好配套服务、发展物业经济、通过旧改发展特色产业，下大力气帮助解决各类土地历史遗留问题。认真落实好加工贸易"3＋1"配套文件，促进加工贸易转型升级。注意把握产业转移的节奏和消长平衡，采取差异化政策措施，引进和留住优质、高端企业和产业链，有序导出高污染、高耗能、低技术、低增值、低效益企业，严防产业低水平置换和产业空心化。

加快推动经济内外源协调发展。落实扶持民营经济和中小企业的政策措施，建立全民创业促进机制，形成有利于民营经济和中小企业快速成长的良好环境。充分发挥留学生创业园的示范带动作用，大力发展民营科技企业孵化器。积极推动更多的中小企业上市。