（五）以公共服务均等化为目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设

以创业带动就业。实施《龙岗区本地青年创业人才培养计划》，加强本地居民的创业培训和辅导，鼓励创业成功人士结对扶持本地创业青年。继续实施"零就业家庭"和就业困难人员的就业援助，开展公益性招聘活动，促进有效就业。多种形式开发公益性岗位，重点向户籍居民倾斜。

促进教育事业均衡、优质发展。落实义务教育免费政策。加强学位建设，加快推进坪山高中二期、坂田、布吉、兰著学校、实验学校建设，抓好学位紧缺地区配套学校的回收。年内确保30个村小改扩建项目全部开工。规范民办教育发展，提高办学质量。

强化社会保障体系建设。落实国家对事业单位养老保险制度改革方案。进一步扩大保险覆盖面，确保户籍居民社保参保率达100%。认真落实"分类保障"政策和最低生活保障制度，使各类困难群体得到应有保障。推动政策性保障住房建设，着力解决低收入家庭的住房问题。大力发展社会福利和慈善捐赠事业，推广"慈善超市"。在民政、教育、司法等领域先行开展社工试点，探索建立"社工＋义工"的运行机制。

推进卫生医疗事业发展。配合市里推动市第三人民医院建设，加快区人民医院住院大楼、中医院、妇幼保健医院二期等建设。稳步推进街道医院和卫生基础设施建设。以"政事分开、管办分开、医药分开"为原则，加快公立医院管理体制改革，理顺卫生监督体系。加强社区健康服务标准化建设和规范化管理，积极引导群众到社康中心首诊。完善卫生应急机制，防控重大传染疾病。

大力实施"文化强区"战略。全力以赴抓好省文化先进区创建。开展人文龙岗系列文体活动，进一步强化龙岗人举办大运会的荣誉感。实施文化精品工程，加快公共文化服务体系建设。加强街道、社区文化设施建设。继续开展现代公民教育活动，加强人文关怀和心理疏导，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，增强市民的城市认同感，营造家园意识。

全面加强社区建设。适应城市化过渡期后的新形势，理顺区、街、社区的管理权限和服务职能。抓好居委会换届选举工作。积极争取市的支持，逐步减轻股份合作公司社会公共负担。继续实施同富裕和扶贫奔康工程，强力推进固本强基项目建设。逐步提高社区工作站人员待遇，提升人员素质和管理水平。继续安排1亿元用于推进物业管理进社区，确保社区物业管理覆盖率超过30%。