（二）以自主创新为原动力，提高经济发展质量和效益

加强以企业为主体的创新体系建设。探索建立中小企业发展"导师计划"。政府各项资助资金重点用于企业的扶新、扶小、扶创业、扶上市，培育创新源泉。加强对经济发展资金和科技发展资金的审计和监管，提高投入产出比。出台知识产权专项资金资助计划实施细则，鼓励企业申请发明专利和参与标准制定，开展自主品牌经营。采取政府、行业协会、企业共建模式，建立面向社会的产品设计、检测等公共技术平台，重点加快四大产业集聚基地公共服务平台建设。启动龙岗区科技中介机构汇集中心建设。整合现有工程技术研发中心，规范管理，增强开放性和共享性。

促进创业投资发展。借创业板即将推出的东风，大力吸引国内外创业投资、天使基金投资龙岗中小企业。成立龙岗区创业投资公司，通过市场化运作加大企业融资力度。积极为企业改制上市排忧解难，对重点企业实行"一企一议"，争取年内3-5家中小企业成功上市。大力发展科技企业孵化器，提升留学生创业园服务水平，加快留学生产业基地和天安数码新城二、三期建设。

加快自主创新型人才的培养与引进。始终把人才作为经济社会发展的"第一资源"，实施"人才强区"战略，启动"优才工程"，落实人才政策，构筑人才高地。从我区产业发展需要出发，培养和引进高新技术人才、企业经营管理高级人才和高技能人才，重点引进掌握核心技术、拥有自主知识产权的创新型人才、海外专才和外籍专家。

提高招商质量和安商养商水平。改进招商模式，推动招商引资向选商择资转变，变土地招商为环境招商，变人力招商为智力招商。借助专业机构开展国际招商，创办英文招商网，增强招商工作的针对性和有效性。注重安商、养商，大力推进"稳商增资"，鼓励企业利用现有土地、厂房增资扩产，增加产品线，拉长产业链，扩大产业规模。

促进加工贸易转型升级。坚持有保有压，实施应对加工贸易政策调整和加强加工贸易管理的"3＋1"配套文件，帮助技术含量和附加值高的来料加工企业原地不停产转型，积极推进加工贸易企业扩大内销，建立加工贸易企业保证金担保机制，缓解企业资金压力。对高耗能、高污染、低附加值、低信用加工贸易企业严查、严审、严管，督促其转型升级或退出。

深化区、街属企业改革和扶持股份合作公司发展。积极培育国有企业新的经济增长点，重点在产业园区开发、总部基地建设、资本运作等方面进行大胆尝试。妥善处理好街属企业历史遗留问题，化解改制风险，全面完成街属企业改制。加大对股份合作公司扶持政策的落实力度，引导股份合作公司开展物业管理等延伸服务，积极发展多种产业，帮助其由单一的物业收益主导型向多元化的产业收益主导型转变。