三、2008年经济工作的主要任务
围绕以上目标和原则,政府将重点做好以下七个方面工作:
(一)实施高端带动战略,加快建立具有国际竞争力的现代产业体系
做大做强高新技术产业和先进制造业。继续大力发展通信、计算机及外部设备、新型储能材料等优势高新产业,积极发展IC、软件、生物医药等新兴产业。做好华为、比亚迪、ST、方正、华润等高科技项目的跟踪服务。充分利用华盛顿科技协会中国办事处的平台,加快培育软件产业。充分利用各种资源,支持企业参与国际市场竞争,争取出现更多国际化、世界级的领军企业,增强经济发展的后劲。搞好融资担保、信用评价、人才培训、技术信息等服务体系建设,积极为民营和中小企业创造良好的发展环境。继续推动产业适度重型化,重点发展汽车整车及零部件,大力发展以精密机电为主的装备制造业。支持比亚迪公司加快汽车基地研发中心建设和F6全线投产。配合市里加快推进坝光精细化工基地建设,加快坝光社区整体搬迁步伐。
积极培育总部经济。面对珠三角产业梯度转移趋势,要未雨绸缪,依托龙岗制造业的比较优势和深圳的品牌优势,千方百计留住和吸引企业总部、研发中心、财务中心、采购中心和营销服务中心,巩固和拓展龙岗产业的高端环节。要制定发展总部经济的若干措施和配套文件,充分发挥龙岗的区位、生态等优势,营造良好的总部经济投资发展环境。依托龙岗天安数码城,建设高新技术企业总部基地。依托大运新城和深圳市国家体育产业基地,发展体育产业总部经济。依托中心城西区在基础设施、生态环境、文化教育等方面的潜在优势,规划建设制造业总部基地。依托家具、现代家电、新型自行车、汽车电子等产业集聚基地,发展优势传统产业总部集群。
大力发展高端服务业。牢牢抓住平湖金融产业服务基地建设的重大机遇,发展创新金融产业,吸引金融企业设立分支机构和后台服务中心。积极跟踪微软全球数据中心项目,争取落户我区。抓好沃尔玛配送中心后续工程、中外运物流中心、华南工业原料城二期等重点物流项目的建设。继续办好"文博会"分会场,扩大大芬油画村的国际影响,积极推进三联水晶玉石基地的建设,鼓励发展创意设计、数字内容、印刷出版等文化产业。积极承接数据处理、研发设计、软件开发、供应链管理等国际服务业转移,大力发展服务外包业。鼓励发展会计审计、法律服务、信息咨询等中介服务业。依托大运新城建设、地铁3号线沿线改造,建设生活方式购物中心、品牌直销购物中心、主题节庆购物中心等,重点做好新鸿基等项目的跟踪服务,突出发展新型商业业态。进一步落实发展高星级酒店的12条优惠措施,促进酒店业大发展。加快下沙项目开发,推进两个国家级矿山公园的建设,抓好咸头岭遗址、大鹏所城和客家围屋的保护性开发利用,做好龙文化博物馆规划建设,加强对客家传统民俗风情等非物质文化遗产的开发和保护,大力发展高端旅游。
发展壮大特色产业集群。要以龙头带动集聚,集聚吸引龙头,加快四大产业集聚基地建设。年内完成家具、现代家电基地基础设施建设,使基地尽快发挥经济效益;新型自行车、汽车电子基地要完成50%的基础设施建设任务。坚持"以质取胜",引导优势传统产业通过信息化改造、先进技术运用、设计创新和名牌经营,提高产品的档次、科技含量和附加值。
主动引导产业有序流动。牢牢把握产业结构调整优化的主动权,着力实现产业体系在调整中优化、在优化中升级、在升级中发展。切实加强对企业技术含量、增值能力、资源消耗、污染排放、安全隐患的调查摸底、综合评估,制定差异化政策。要把握产业转移的节奏和消长平衡,着重在"长"字上做文章,防止出现产业空心化的趋势。坚决淘汰高污染、高消耗、高隐患企业,积极扶持发展低污染、低消耗、高效益、高带动作用的产业,有序导出低技术、低增值、低效益企业。加强对企业迁移情况的调研分析,加强对企业外迁腾出空间的规划利用,严防工作不力造成高端企业、关键产业链环节和整体产业链外流,严防外迁过程中的低水平置换,严防外迁引发大规模社会矛盾和低素质人口无序滞留。