入心入脑学好干好

    记者：当前，全国上下掀起了学习十七大精神的热潮，你们认为十七大精神对于龙岗的今后发展有哪些特别意义？

    余伟良：贯彻十七大精神，一要学好，二要干好。要学好，关键要深刻地领会十七大精神的实质。我们要从重大理论观点、重大战略思路、重大发展目标和重大工作部署等四个层面，结合学习领会好中纪委报告、修改后的党章，以及德江同志和鸿忠同志传达贯彻十七大精神的重要论述，更加全面、更加深入、更加系统地理解和掌握十七大的主要精神实质，做到既入心又入脑。

    干好，关键要结合实际，在狠抓落实方面下功夫。我们的思路是，要以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照后现代理念和21世纪水准的要求，抓住迎办大运会和特区内外一体化双重历史性机遇，高起点，走新路，加快和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗建设步伐，实现跨越式发展。

    “1＋8”文件助推新腾飞

    记者：龙岗为贯彻十七大精神，开展了深入调研，出台了“1＋8”文件，包含很多量化指标，既系统又有可操作性。能否诠释一下“1＋8”文件的主要内涵？

    余伟良：“1＋8”文件是一整套结合龙岗实际、全面贯彻十七大精神的行动纲领。“1”是指一个“总的决定”，“8”是指8个“实施意见”，包括和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗、改革创新、服务型政府建设和党的建设等8个方面的实施意见。我重点介绍一下“五个龙岗”的内容。

    建设和谐龙岗，重点是关注民生、改善民生，总的原则是共同建设、共同享有，总的任务是促进社会转型，力争实现“三个转变”：从本地户籍人口与外来人口分割型社会向融合型社会转变；从矛盾多发型社会向各阶层和谐型社会转变；从发展不平衡型社会向以人为本全面协调发展的社会转变。我们提出要确保财政支出的40％以上投入到以改善民生为重点的社会事业上来，全区幸福指数明显提升。

    建设效益龙岗，总的要求就是全面协调、可持续发展，提高经济质量和效益，统筹兼顾经济发展速度和经济效益，实现经济又好又快发展。总的思路是“围绕一条主线，实现五个转变，突出四个重点推动”。“一条主线”就是以产业转型升级为主线。“五个转变”就是产业结构由原来偏重发展第二产业向第二、第三产业并重转变；产业增长由增量引进为主向增量优化、存量调整并重转变；产业效益由单纯追求正效益向提高正效益、降低负效益并重转变；产业布局由分散型向集聚型转变；产业素质由“龙岗加工”向“龙岗制造”和“龙岗创造”转变。“四个重点推动”就是以自主创新为重点推动区域竞争力提升；以发展高新技术为重点推动优势传统产业改造升级；以发展高端服务业为重点推动产业结构优化升级；以发展循环经济为重点推动资源效益提高。

    建设平安龙岗，总的要求就是强化政府社会管理和公共服务职能，不断探索和完善集综合治理、综合管理、综合服务于一体的“大综管”新格局。总的目标就是进一步夯实基层建设，形成城市和社会管理的规范、常态、长效机制，安全事故发生率、刑事发案率、治安发案率大幅降低，群众安全感明显提高，社会平稳可控，平安指数位居全市前列。

    建设生态龙岗，总的要求就是建设资源节约型、环境友好型社会，基本形成“减量化、再利用、再循环”的能源资源利用体系、绿色生产生活体系和生态环境保护体系，绿色GDP比重大幅提高，环境污染得到有效控制，河流、海域、山体得到有效保护，生态控制线得到严格遵守，生态文明观念牢固树立，生态指数位居全市前列。主要措施是推行“强势环保”，推进国家生态区创建工作，特别是要抓好重点区域、重点路段、重点山体的景观和林相改造工作，让我们的城区像一座森林公园。

    记者：为何还要提出建设人文龙岗？

    余伟良：建设和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗，是区四次党代会提出的目标，符合科学发展观，符合龙岗实际。根据十七大精神和市委市政府的要求以及迎办大运会的需要，我们在建设“四个龙岗”的基础上提出建设“人文龙岗”。

    建设人文龙岗，是推动科学发展的本质要求，是提升城市软实力、增强城市竞争力的内在要求，是建设新龙岗、迎办大运会的客观要求。做好这项工作，非常紧迫，非常具有挑战性。迎办大运会的硬件建设要求很高、难度很大，对我们来说确实是严峻的挑战，但只要加大工作力度，按时保质完成任务是没有问题的。但是我们市民现有的整体素质，放到国际场合来检验还有不少差距，做好这项工作非常具有挑战性，是挑战中的挑战。人文龙岗建设的总体目标，就是坚持以人为本，以先进文化为导向，以全面提高人的素质为核心，以优化城市人文环境和培育城市人文精神为重点，建成具有人文个性和独特魅力的现代化新龙岗。人文龙岗建设的重点，就是优化城市人文环境和培育城市人文精神。