为深入贯彻落实科学发展观、全面构建和谐社会，进一步加强城市建设和管理，配合市里筹办好第26届世界大学生夏季运动会，经龙岗区委研究决定，由龙岗区委书记余伟良、代区长张备率领的龙岗区党政学习考察团于7月15日至22日，先后赴北京、浙江等地进行了学习考察。考察取得了圆满成功。
短短8天，考察团辗转数千里，重点考察了当地经济社会发展，城市建设，朝阳区配合北京市筹备北京奥运会工作，北京奥运场馆和地铁的建设，浙江的民营企业发展、社区建设、旧城改造等情况。考察时间虽短，但内容丰富，受到教育和启发很大。这次考察增长了见识，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快发展的紧迫感和责任感。
五大感受
感受一：各地坚持以科学发展观统领全局，经济社会发展的气魄大、劲头足。这次学习考察的省、市，虽然所在区域、基础条件各有不同，但有一个共同点就是，各地都以科学发展观为统领，密切配合国家发展战略，紧密结合自身实际，充分发挥自己的特色和优势，决心大，气魄大，措施实，已经形成了经济社会科学发展、和谐发展、蓬勃发展、竞相发展的良好态势，给人印象非常深刻。比如，浙江省杭州市萧山区、绍兴市越城区提出以实现“富民”、“强区”两大转变为目标，大力推进工业化、农业产业化和城镇化，一个经济繁荣兴旺、文化特色鲜明、人民生活殷实、生态环境优美、社会安定和谐的城区正在崛起。学习考察所到的地方，近年来城市建设都发生了巨大变化。
感受二：紧紧把握举办大型综合性运动会、国际性展会的良好契机，有力提升城市建设和管理的水平，推动城市人文精神建设。这次考察团重点学习考察了朝阳区配合北京市筹办2008年奥运会的做法和经验，突出地感到，朝阳区高度重视大型运动会的承办对地方经济社会发展带来的影响和重要推动作用。特别是北京通过承办奥运会带动了新一轮的投资发展热潮，十分突出地体现了大型国际性综合性运动会拉动经济社会发展和人文精神建设的“龙头”作用。朝阳区着手建立并完善相关工作机制，配合北京市强力推进奥运工程尤其是奥运场馆项目建设。在拆迁安置方面，着力解决群众实际困难，处理好社会热点和敏感问题，实现区域和谐稳定。如占地680公倾的奥运森林公园项目，涉及2700余户农（居）民、近200个集体企业拆迁和约2000名劳动力安置。经过半年多的艰苦努力，朝阳区仅用半个月时间就完成了整个拆迁工作，无一群众到市、区上访。在项目管理方面，建立了中介评审项目制度，引进专业咨询机构对项目进行评审把关，从源头上控制投资，最大限度地节约资金。按照北京市关于奥运场馆建设充分体现绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念的要求，高标准推进奥运工程项目建设。目前，朝阳区具体承担的奥运森林公园、朝阳公园沙滩排球场等6项工程建设进展顺利，均符合北京市的进度要求和国家质量管理标准，全部工程将在2008年4月前完工。找准奥运会与区域经济发展的结合点，借助奥运契机推动区域经济实现可持续发展。狠抓区域环境建设，大力提升城市整体功能。加强人文奥运建设。以“迎奥运、讲文明、树新风”活动为载体，扎实推进人文奥运“五进”工程，全力打造十百千品牌。坚持做到“在建设中展示，在展示中建设”，在全区逐步形成了“参与奥运、奉献奥运、共享奥运”的浓厚氛围。
感受三：各地都有超前性的战略眼光，城市社区建设管理手笔大、思路新。比如，绍兴市越城区抓住社区党建、社区设施、社区服务、社区文化教育、社区治安、社区保障等几个重要方面，全方位促进社区建设。结合城中村改造，通过财政支持、社会赞助、社区自筹等途径，改善社区基础设施。通过互联网络构筑区、街道、社区、楼群四级“市民服务联动网”，完善“弱势群体服务救助网”，今年10月还将启动“一拨就灵”市民服务热线，为广大市民提供便捷、优质的家政服务、办事指南等各类服务。
感受四：各地都高度重视生态建设和环境保护，促进可持续发展成为强烈共识。比如，浙江省奉化市滕头村围绕富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方针，大力弘扬以创业、创新、创优为核心的新时期后现代精神，全面推进经济社会各方面的发展。
感受五：各地干部群众注重弘扬时代精神，大力发展民营经济，鼓励全民创业。这次学习考察的杭州市萧山区，坚持以全民创业为富民之源，大力发展民营经济，推进市场主体的多元化，经济发展保持了勃勃生机。萧山以经济杠杆引导民营企业加快发展，规定凡是民营企业制定五年战略规划的，区财政一次性奖励50万元；凡是技改投入过3000万元的，均可享受政府的贴息贷款。目前萧山99.3%的经济成份属民营经济；全区1万多家工业企业中98%以上是民营企业。萧山民企不仅数量众多，而且“个头大”，去年萧山产值超亿元的民营企业达140多家。如此次考察的万向集团致力于汽车零部件产业，从4000元起家，到并购美国的同类老牌企业，经营业绩每奋斗10年添个“零”，拥有万向节、轴承等8大系列和悬架、制动2大系统产品。
七大收获
收获一：进一步坚定了按照21世纪标准和后现代理念建设新龙岗的信心。在清华大学，考察团听取了知名专家、清华大学建筑系谭纵波教授所作的《新城市主义与龙岗的后现代化建设》讲座。谭教授的演讲通俗易懂，深入浅出，具有鲜明的时代特征，在大家心中产生了强烈的共鸣。
收获二：进一步增强了建设和谐、效益、平安、生态龙岗的信心与决心。通过学习考察，考察团一行高兴地看到，各地结合自身实际全面推进经济社会各项事业发展，均呈现出大开发、大建设、大发展的强劲势头。
收获三：进一步明晰了配合市里筹办好2011年大运会的工作思路。
收获四：进一步强化了对城市人文精神建设重要性的认识。朝阳区搞好普及，打造品牌，全面提升市民文明素质和城市文明程度。提出了“五进”工程，通过人文奥运进社区、进学校、进单位、进工地和进家庭，将人文奥运理念覆盖到朝阳区的每个角落。通过“十百千”品牌，重点培育人文奥运建设的十大示范品牌、百个特色活动和千支队伍，创人文奥运亮点。在推进“五进”工程时，致力实现“五出”，即出实效、出亮点、出典型、出特色、出经验。这给龙岗区以很大启发。
收获五：进一步坚定了发展民营经济的决心。近年来，长三角地区能成为国内目前最具活力的经济板块，在很大程度上主要来自于当地发达的民营经济。这对后发展地区的龙岗更具有启迪意义，龙岗与整个深圳特区一样，既没有悠久的历史和文化背景，也没有国家级的科研院所和高校，其最大的优势就是敢闯敢试、勇于创新的特区精神，而在失败中成长、在竞争中发展的民营经济正是这种精神的重要承载者、实践者。全区上下把民营经济真正放到至关重要的战略地位，将其当作城市发展的“发动机”和“加速器”、“稳定器”，切实推动民营经济实现大发展，大提高。
收获六：切实增强了做好龙岗区工作的责任感、使命感、危机感和紧迫感。近年来，各兄弟省市在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会方面新思路、新举措不断，经济社会发展的新亮点、新经验、新成就很多，看过之后确实让人耳目为之一新、心灵为之一震。龙岗区的发展处在一个新的起跑线上。作为新一代建设者，深刻感受到，绝不能躺在过去的成绩簿上无所作为，必须充分认识到自身的不足和差距，切实增强危机感、紧迫感，在“前有标兵、后有追兵”的形势下，虚心以“标兵”和“追兵”为师，戒骄戒躁、再接再厉，才能在贯彻落实科学发展观、全面构建和谐社会的新时期新阶段，率先“走出一条新路”。
收获七：加强了与相关省、市、区的交流与合作。此次学习考察中，代表团本着增进合作、共谋发展的精神，与当地的党政领导以及各有关部门的领导同志在各个层面进行了很好的交流，在经贸、科技、教育、人才、资源、文化等领域，进行了广泛的研究和探讨，既开阔了眼界，又比较好地找到了合作发展的新空间、新领域。这将对促进龙岗与各地的互利合作、共同发展起到重要的推动作用。
六大启示
京浙之行，考察团耳闻目睹了几个现代化的典型代表：萧山是现代化的城区，万向集团是现代化的企业，滕头村是现代化的村庄。它们的发展速度惊人，发展成效喜人，发展道路及发展的后劲与趋势，更是催人奋发，给人启示。
启示一，要进一步更新发展观念，坚定不移地走以人为本、全面协调可持续发展和后现代之路。进一步认真学习贯彻落实科学发展观，切实克服“重经济发展，轻环境保护”的意识，正确处理经济发展与环境保护的关系；切实克服“重总量扩张，轻结构优化”的意识，正确处理加快速度与提高效益的关系；切实克服“重短期政绩，轻长远利益”的意识，正确处理近期发展与长远发展的关系；切实克服“重部门利益，轻整体利益”的意识，正确处理局部利益与整体利益的关系；切实克服“重经济增长，轻社会进步”的意识，正确处理经济发展与社会进步的关系；切实克服“重物质成果，轻人本价值”的意识，正确处理物质文明与精神文明的关系。立足当前、着眼长远、把握全局、统筹兼顾，坚定不移地走科学发展之路。
启示二，要进一步突出发展特色，坚定不移地走结合本地实际发挥自身优势之路。发展地方经济，特色是灵魂。萧山腾飞、滕头的辉煌，可以说各有千秋、各具特色。它们都非常注重从当地实际出发，体现自身特点，发挥自身优势。
启示三，要进一步强化发展动力，坚定不移地走科教兴区和强区富民之路。华东地区的经验告诉我们，现代化的先行者，所依托的是一批又一批优秀人才。龙岗要学习京浙，就必须从根本上转变经济增长方式，从依赖资源消耗的外延式扩张转到依靠科技和人才的内涵式发展。这就必须以人才为资本，大力推进科技创新，大大提高产品的科技含量和附加值。
启示四，大力实施富民工程，全力发展民营经济。萧山民营企业迅猛发展，既取决于优惠政策的吸引，取决于政府正确的引导，取决于企业人思想的解放，更取决于全民创业的良好氛围。因此，龙岗区必须牢固树立“抓民营经济就是抓发展”、“抓民营经济就是抓富民”、“抓民营经济就是抓中心”的思想，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济快速发展；毫不动摇地把放手发展民营经济作为实现超常发展的最有效途径；毫不动摇地落实既定政策措施、加强服务，为民营经济发展创造良好环境。真正形成催人创业、逼人创业的氛围，掀起全民创业新高潮。
启示五，夯实基层基础，建设和谐社区。学绍兴市越城区越都社区建设经验，龙岗要加大政府投入，鼓励包括股份合作公司在内的社会力量积极参与社区基础设施建设。继续抓好“固本强基”工程，今年要启动固本强基工程项目20个，完成10个；按人口规模和服务半径合理建设社区文体活动中心，今年要启动5个项目；完成50个社康中心的建设，实现“一社区一社康中心”的目标；通过购买、置换、改造、新建等办法，逐步解决社区配套用房问题；启动13个村民统建项目建设；全力开展文明社区建设，使各社区达到省级以上示范社区标准。
启示六，加强城市人文精神建设迫在眉睫。与北京市朝阳区相比，龙岗起点低，基础设施欠账较多，时间更紧，人员素质较低，面临的挑战和压力更大。为此，要以只争朝夕的精神，扎实推进人文大运建设，大幅提高市民的文明素质和城市的文明程度，为深圳市筹办大运会作出积极的贡献。以人文大运建设为精神文明建设工作的统揽，抓紧制订规划。策划实施“文明龙岗人工程”，重点推进本地人口的深度城市化和外来人口的本地化。参照北京奥组委的做法，组织开展“迎大运、讲文明、树新风”活动。围绕“大运龙岗”主题，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、市容环境等重要方面，启动“文明礼仪”、“文明交通”、“文明服务”等系列工程，在全社会广泛提倡讲文明、重礼仪、守秩序的良好社会风尚，着力解决人民群众反映强烈的社会道德建设中存在的突出问题。抓好龙岗区形象设计，加强外宣工作力度。
五大推进
考察团一致认为，几个地方的基本经验就是抓发展，重特色；抓改革，突重点；抓经济，竭尽全力；抓城建，精心打造；抓竞争，力争一流。学习借鉴人家的经验，就要冷静分析、正确判断，坚定目标、扎实工作。
具体要做到“五大推进”：一是大力推进和谐、效益、平安、生态龙岗建设，努力实现发展模式真转真变。牢固树立科学发展、和谐发展的理念，进一步加大贯彻落实科学发展观的工作力度，高度关注民生，加强城市人文精神和社会建设，努力构建和谐社会，以扎实的工作业绩，争当转变发展模式的排头兵。二是大力推进改革创新，为龙岗发展提供不竭动力。在新时期新阶段，已经没有空间、资源、特殊优惠政策的优势。要进一步加快推动经济、社会、企业和政府等各方面的改革，为龙岗进一步腾飞提供强劲动力。三是大力推进产业结构调整，促进深圳经济更好更快发展。面对全国发展格局正在迅速调整，前有“标兵”、后有“追兵”的态势，可以说龙岗不进则退，慢进也退。要不断推进产业优化升级，向高层次、高附加值、深度开发的方向努力；大力发展高科技产业、金融产业、现代物流业、文化产业等高端智力产业，大力发展“绿色经济”，真正实现经济更好更快地发展。四是大力推进城市规划、建设和管理，确保城市可持续发展。“富规划，穷建设”、“给子孙后代留下发展空间、留下青山绿水”等，是这次考察所到之处党委政府的普遍共识。要以更大的力度推进“城市管理年”等各项工作，进一步加强和完善生态控制线的保护，进一步加大对违法排污企业的查处力度。五是举全区之力，配合市里全面做好大运会的承办工作。结合实际，周密筹划、科学安排场馆建设、路网规划、竞赛组织、安全保卫、运动会服务等工作。要以承办大运会为契机，全面加强城市人文精神等“软件”建设，通过大幅提高市民素质，改善城市人文环境，把龙岗的人文发展水平和城市竞争力全面提升到一个新水准。(深圳侨报特派记者 王林)
