二手房转让按评估价征税，相关政策9月前出台

    【龙岗讯】 面对房价高企，深圳税务部门拟用税收杠杆平抑房价。昨天下午，深圳市地税局召开新闻通报会，副局长章家寿就物业税、二手房转让按评估价征收营业税、个人所得税、非普通住房转让征收土地增值税等热点问题回答了记者提问。

    章家寿介绍，对二手房转让征收个人所得税并非新政策，从1993年起，国家就出台了这一政策。但由于实际执行中对个人所得税征收的相关法规并不完备，目前，二手房交易中出现了大量“阴阳合同”，合同价与实际成交价之间存在很大差别，偷税漏洞很大。因此，我市加强二手房转让税收征管只是对已有政策的重申。

    章家寿透露，相关征管政策有望在9月前出台。征管的首要手段，就是对不诚实的交易价格进行评估。目前，有关部门已经做好了相关准备，通过对二手房价格进行评估，将该交的营业税和个人所得税税额如实收缴入库。

    章家寿同时介绍，2005年11月，我市开始对房地产开发企业征收土地增值税。由于土地增值税要按照房地产买卖中的增值率计算，依据其增值率分别适用30％~60％的税率。而在建楼盘无法核算出真实的增值率，因此，我市采取按0.5％至1％税率预征的办法，待楼盘卖出后再认真计算出增值率，并按照相关规定清缴。

    据透露，我市正在制订的土地增值税汇算清缴办法，目前已进入最后阶段，同样有望于9月前出台并实施。该办法实施后，税务部门将对已经售完的楼盘进行清算，对比预征税款，多退少补。届时，对个人转让非普通住房的，也将据实征收土地增值税。因存在计算上的困难，我市拟借鉴其他城市的做法，采用根据交易额确定征收率的方式进行征收。

    对于人们普遍关心的物业税，章家寿介绍，物业税具有调节性质，拥有的应纳税财产越多，要交的税就越多，可以使囤积住房的现象得到缓解。深圳是物业税调查研究和草拟相关规定阶段的试点城市，目前，物业税正在紧锣密鼓地调查研究之中。物业税只是暂时借用的一个名称，是一种财产税性质的税种。将面向财产所有人征收，随着时间的推移，三五年要对财产评估一次，并按照评估价值征收。

    章家寿称，通过税收调节经济发展是税收的重要职能之一。执行税收政策，加强税收征管，完善征管措施，不能直接对房价高低产生影响，但在抑制房价方面可以发挥间接影响。比如对二手房转让按评估价征税，该征的税款都要征上来，可以一定程度遏制炒房，进而起到平抑房价的作用。 （深圳商报记者 李怀今）