龙岗新闻网讯 在深惠合作从民间层面逐渐引入政府层面后，2004年，惠深两地党校曾就两地区域经济合作问题，组织联合课题组进行过专题调研。在调研报告中，明确提出了深惠两地加强区域经济合作，有利于珠三角总体利益，有利于珠三角形成更紧密的区域经济。深惠应以环大亚湾为重点，加强石化工业的分工与协作，全面加强互补性产业的合作。
近日，记者专访参加此次调研的惠州市委党校副校长、惠州市经济社会发展咨询论证专家库专家许英鹏副教授，请他阐释了惠深一体化的前景。
深惠经济圈雏形已现
晶报：你一直在为深惠区域经济合作鼓与呼，认为打造珠三角东部经济圈符合双方利益最大化的诉求，请问有些什么样的论据或数据支持你的观点呢？
许英鹏：深圳、惠州同处珠三角东部，两地历史相连，山水相依，人缘相亲，产业相连，历来关系密切，区域经济合作的条件早已成熟。
首先，泛珠三角区域合作和发展战略带来了深惠区域合作难得的发展机遇。改革开放以来，深惠两地民间资本互相渗透，但仅仅是自发性、趋利性的市场行为，现在两地政府间高层互访频频，已达成了“深惠一体化”共谋发展的共识。在竞争中求合作，有利于两地优势互补，实现资源优化配置，增强经济发展活力，实现共赢。
其次，深惠经济差异性互补性拓宽了合作的新路子。深惠经济发展存在着明显的差异性，可以从比较优势出发达到优势互补，实现共赢。相对来说，惠州土地、淡水、海洋、旅游等资源丰富。东江是供给惠州、深圳、东莞和香港的主要水源，惠州有223.6公里的海岸线和4500多平方公里的海域面积；惠州大项目多，中海壳牌南海石化是目前中国最大中外合资企业，还有TCL、德赛、华阳、LG等企业；惠州已形成由深水港、航空港、高速公路、铁路、内河航运以及发达通信系统构成的立体交通和通信网络。
而深圳具有大城市、资金、技术、信息、产业、人才和制度创新的优势，对周边城市具有很强的辐射力。深惠两地的这种差异性、互补性、决定了深惠两地的经济合作可以错位发展，优势互补互动，实现双赢。
再者，中海壳牌南海石化项目加大了深惠合作的力度。中海壳牌南海石化项目不仅奠定了惠州百年发展的格局，而且为周边地区尤其是深圳提供了发展重化工业的平台，有助于深圳改善工业结构，提升竞争力。深圳可以凭借其资金，技术、人才和靠近中海壳牌石化项目等方面的优势致力于技术含量和附加值高的下游、下下游产业及产品的研发。而惠州可以利用深圳的优势发展石化产业。
关键是做好优势互补
晶报：惠州在打造珠三角东部经济圈中的主要策略是什么？
许英鹏：深惠一体化，关键还是要靠两地政府引导，形成推力，建立市场运作的合作机制。我建议设立惠深联席会议制度，设立常设合作机构，定期召开协商会议。
做好三地产业发展规划也至关重要。根据产业互补原则，统一安排三地产业布局。根据产业合作原则，统一安排产业链条上的分工和协作。
依据优势互补互动互利原则，可以从以下几个行业入手：一是充分发挥惠州的资源和市场优势、深圳资金技术人才信息优势，着手石化产业的分工与合作。如建立跨区域的石化工业园，惠州生产中游和下游产品，深圳生产下游和下下游产品；深惠联合开发与石化大项目相关的房地产业、旅游业、金融业、商业、建材业、酒店业等。二是全面加强互补性产业的分工和合作。深圳以高新技术产业和服务业为主，为惠州提供物流、研发、金融管理等生产性服务；惠州积极承接深圳的产业转移，加快推动电子制造业和石化工业的发展。在土地资源开发利用、旅游、外贸出口、会展、农业和基础设施方面，三地合作，共同开发。
惠州比深圳发展慢，但却有一个较好的生态环境。我们拥有珠三角其他地区所没有的丰富土地、旅游等资源，这是一笔不可多得的财富和最大的优势。随着深惠区域经济合作的启动和发展，随着工业化的纵深推广，惠州生态环境的保护将面临严峻的考验。惠州不可以牺牲环境为代价求发展，要实行可持续合作和发展战略，切实保障资源和能源的合理开发利用。
■高层声音
深圳的前身是惠阳地区宝安县，深圳人喝的是取自惠州的源源不断东江水。深圳与惠州之间这种深厚的历史渊源，这种分不开的友情、亲情、兄弟情，让山水相连的两座城市有一种特殊的关系。深圳与惠州一体化发展的态势已经显现，深圳高科技、金融、物流、文化等支柱产业的发展，与惠州经济形成了日益增强的互动、互补的关系。
随着交通基础设施衔接加快推进，深惠同处珠三角大都市圈，城市功能互补性强，互相合作、一起发展的要求更强烈。深圳的产业转移、企业投资、个人消费等，也把惠州作为重要的目的地。在这种情况下，我们衷心希望深圳惠州继续加强合作，实现互利双赢。
——深圳市委书记李鸿忠（《深圳特区报》2007年2月14日）
当前，惠州方面将做好以下工作：第一是进一步完善交通基础设施。我们的目标是通过完善便捷的交通网络，打造穗深莞惠一个半小时经济圈，拓宽发展空间。当前主要是抓好广惠高速公路和惠盐高速公路的改造，推进惠莞高速公路、惠深沿海高速和厦深沿海铁路的建设，惠盐高速公路的改造预计将在下半年启动。
第二是做好产业转移的承接工作。未来几年，深圳需要进行产业转移的企业产值达4000亿元，我们希望能有一半落户惠州。惠深在惠东合作共建一个精细化工园区，由深圳的企业家进行投资。在大亚湾和龙岗交界处，惠深将合作共建一个工业园区和生活居住区，这项工作现已启动。
——惠州市委书记黄业斌(《惠州日报》2007年2月5日)
