白 皮 书
深圳市龙岗区交通局
二○○七年三月
深圳市龙岗区交通局2007年度工作任务白皮书
为继续加快我区交通基础设施建设，改善交通环境，提高交通管理水平，落实交通建设和管理责任单位，根据区委区政府《龙岗区全面落实“1+6”文件及开展政府绩效评估工作方案》精神，现发布《深圳市龙岗区交通局2007年度工作任务白皮书》，欢迎广大市民、新闻媒体以及社会各界进行监督。
第一部分 龙岗区交通局基本职能
根据区编委的职能设置，区交通局的基本职能如下：
一、宣传和贯彻执行国家、省、市有关交通运输、港口工作的方针、政策、法律、法规、规章；
二、配合市交通局负责制定全区交通运输发展规划，统一领导，综合平衡，统筹安排交通运输的发展速度、规模和比例关系，并负责管理交通运输市场；
三、编制全区交通专项资金年度计划并统筹安排使用和管理等工作；
四、协助市交通局负责经营性客货运输业、运输场站等开业经济技术条件的有关审批及核发（收缴）经营许可证工作；
五、负责全区二类以下（含二类）机动车维修业务经营许可以及核发（收缴）道路运输经营许可证工作；
六、负责营业性道路客、货运输车辆投入营运的有关审批手续；
七、负责核发全区运输车辆的道路运输证及客运线路标志牌；
八、负责全区道路、水路运输业运输管理费的计收、上缴及稽查管理工作；
九、负责对全区交通运输行业经营行为和安全生产的监督管理工作；
十、负责全区交通运输应急指挥、交通战备的组织、协调管理和参与国防交通运输保障设施规划建设工作；
十一、协调区公路部门做好公路建设和公路养护管理工作，同时指导全区铁路售票服务业管理工作；
十二、协调区邮电部门搞好通讯建设管理等有关工作；
十三、承办区委、区政府和上级交通行政主管部门交办的其它事项。
第二部分 2006年度的工作任务和工作目标完成情况
2006年，在区委区政府的领导下，区交通局认真落实2006年度深圳市城市交通综合治理白皮书涉及到我区的各项工作任务，大力推进交通基础设施建设，加大交通综合治理力度，取得明显成效。盐排、清平高速一期及南坪快速等重点工程项目已建成并通车运行，道路运输网络进一步完善；公交事业持续发展，公交场站建设启动实施，公交线网覆盖率进一步提高，一年来增设公交线路22条、新增大中巴运力386辆；整治运输市场和打击非法营运的力度进一步加大，全年查处各类违章突破1万宗；交通综合整治计划得到落实，完成全区26项交通拥堵点（段）和38个道路交通安全黑点整治，21条断头路计划已报区政府批准开始实施，全区交通环境有所好转；安全生产责任落实到位，行业安全责任事故减少；信访民声工作到位，行业维稳措施得力。全行业的征费工作也已按计划完成。
第三部分 2007年度的工作任务和工作目标
2007年的交通工作，将继续以科学发展观为指导，以建设国际化城市为目标，以提高全区民生福利水平为宗旨，按照《龙岗区交通发展“十一五”规划》和《深圳市龙岗区公共交通规划》和《2007年度深圳市城市交通综合治理工作白皮书》的相关要求，以“规划先行、破解难题、整合资源、标本兼治”为工作主线，通过统筹协调、科学管理、科技创新、综合治理等手段，全力以赴抓落实，为全区国民经济发展、国际化城市的建设和筹备2011年世界大学生运动会做出贡献。
一、以服务大运为目标，努力改善交通出行环境
（一）启动一批大运会交通项目的前期研究。开展打通断头路、改善微循环、优化信号灯配时以及交通信息化、赛事期间的交通组织和交通管理等软课题研究。此项工作由规划科负责。
（二）开展全区道路功能疏理工作。着手货运通道与过境交通的专题研究，推进我区“客运交通和货运交通两分离、城市交通与过境交通两分离、机动车交通与行人交通两分离”的理想化交通格局的逐步实施。此项工作由规划科负责。
（三）提高交通的科技管理水平。研究建立全区交通运输管理信息平台，推进利用智能交通体系辅助车辆定位、运输安全监管、道路运输行车监控、交通疏导等交通运输业务工作的开展。年内做好调研论证工作。此项工作由规划科负责。
（四）协调做好制订地铁3号线公交线网接驳方案，实现轨道交通和常规公交的无缝接驳。此项工作由运政科负责，规划科协助。
二、加大协调力度，推动辖区轨道交通和路网建设
（一）统筹、协调、督促地铁3号线、深惠路改造等政府工程的项目建设单位按年度计划完成工作任务，逐步完善高快速路“五横七纵”和城市主干道“七横七纵”的路网体系。此项工作由规划科负责。
（二）跟进协调厦深铁路、布吉客运枢纽站等国家铁路建设项目的前期工作。此项工作由规划科负责。
三、积极发展公共交通，提高公交服务水平
（一）配合市交通局积极稳妥地推进我区区域公交特许经营和企业重组工作，加强对中标的特许经营企业的监管力度，积极引导未中标企业进行转型。此项工作由运政科负责。
（二）加快公交线网建设步伐，提高公交网络整体运转效率
1、配合市局完成龙岗区公交线网优化调整方案；
2、推进大运量快速公交（BRT）规划建设的前期调研，逐步丰富地面快速公交线网层次；
3、加快组团内公交线网建设，配合市局完成投放新公交线路15条，规划新公交线路5-8条，力争使公交线网覆盖率达到60％。
以上工作由运政科负责。
（三）加强公交基础设施规划建设
1、新建完成200个标准式站牌架，进一步完善公交配套设施。此项工作由规划科负责。
2、加快公交场站建设。启动11个公交场站建设前期工作，并力争年内开工建设龙东公交首末站、平湖公交综合场站、宝龙西公交首末站。此项工作由规划科负责。
（四）继续提高公交服务质量和服务水平。
1、全面落实龙岗区公共交通服务质量各项指标，进一步提高全区公交行业服务水平。此项工作由运政科负责。
2、建立公交营运秩序长效管理机制，改善公交服务质量。此项工作由运政科负责。
3、协助交警部门加大对社会车辆违法占用公交停靠站的管理力度。此项工作由稽查大队负责。
四、建设和谐、效益交通，维护行业正常的秩序
（一）加大交通专项整治力度。每月牵头组织1－2次全区统一联合整治非法营运行动。每季度开展一次交通专项整治行动，不定期对蓝牌车、“黑中巴”和异地出租车进行整治。此项工作由稽查大队负责。
（二）积极开展行业矛盾纠纷排查和调处工作。全面掌握了解交通运输行业存在的各种不稳定因素和群众反映强烈的热点、难点问题，着力预防和减少新的矛盾和问题，从源头上防止各种矛盾纠纷的发生、扩散和激化，做好行业的维稳工作。此项工作由人秘科负责，运政科、安技科、稽查大队协助。
（三）认真做好信访工作。加大信访工作力度，对群众的投诉和建议做到“件件有落实，事事有回复“。此项工作由稽查大队负责，人秘科、运政科、安技科、规划科协助。
五、开展交通综合整治，改善区域微循环
（一）跟踪协调打通断头路建设计划。积极协调各街道办认真落实2006年打通21条断头路的建设计划，确保年内完成一批；进一步完善2007年打通断头路、改善片区交通微循环的建设计划。此项工作由规划科负责。
（二）积极推进片区交通综合整治工作的开展。督促坂田、平湖、横岗等街道办尽快完成片区交通综治方案的制定，争取年内启动。启动南湾、龙城、龙岗、坪地等片区的交通综合整治规划的前期研究工作。此项工作由规划科负责。
（三）实施龙岗中心城学校周边道路交通安全整治工程。对龙岗中心城学校周边道路路口改造，设置信号灯、电子眼，完善标志标线，加设护栏等。此项工作由规划科负责。
六、加大行业安全监管力度，完善和落实安全生产目标责任制
（一）积极做好行业安全事故的预防工作。力争全行业不发生重大责任安全生产事故、重大火灾责任事故和集体急性中毒责任事件。此项工作由安技科负责，运政科、港务所协助。
（二）制订行业安全生产责任事故目标考核机制。道路运输百万车公里责任事故率≤3宗，事故责任死亡率≤0.3人，事故责任受伤率≤1.6人。此项工作由安技科负责，运政科、港务所协助。
（三）实现行业的全方位安全监管。依法对全区道路客货企业、机动车维修企业、水运企业实施管理。此项工作由安技科负责，运政科、港务所协助。
（四）加大行业从业人员培训力度。做好全区交通运输行业从业人员的培训和考核，从业人员持证上岗率达≥90%。此项工作由安技科负责，运政科、港务所协助。
（五）抓好重大节日安全监管工作。努力做好春运和“五一”、 “十一”黄金周的安全生产工作，督促企业时刻做到警钟长鸣，牢固树立“安全第一”的责任意识。此项工作由安技科负责，运政科、稽查大队、港务所协助。
七、认真做好日常业务工作，确保道路运输业健康稳定发展
（一）认真做好道路客货运经营行政许可及相关业务工作，加强从业人员的教育培训，完善档案管理，从源头上加强市场监督检查。此项工作由运政科负责。
（二）认真做好二类以下（含二类）机动车维修业务经营行政许可工作，加强从业人员的教育培训，完善档案管理，从源头上加强市场监督检查。此项工作由安技科负责。
（三）认真做好水运业务行政许可和管理工作，加强从业人员的教育培训，完善档案管理，从源头上加强市场监督检查。此项工作由港务所负责。
（四）加强规费征收工作。严格执行收支两条线制度，认真做好规费征收工作，防止国家规费流失。此项工作由财票室负责，运政科协助。
（五）保障完成旅客疏运任务。努力从提高服务水平、完善售票服务、合理调度运力和全力保障安全等环节上下足功夫，确保全年旅客疏运工作“安全、顺畅、优质、有序”目标的实现。此项工作由运政科负责。
八、倡导绿色交通，加强环境保护
（一）加强绿色交通宣传，逐步培养市民公交出行观念，积极配合市交通局开展好公共交通周及无车日活动。此项工作由人秘科负责，运政科、安技科、稽查大队协助。
（二）配合有关部门做好营运车辆废气排放治理的有关工作。此项工作由安技科负责，运政科、稽查大队协助。
（三）推动维修企业节水工作。鼓励企业率先使用无水洗车,提倡使用循环用水设备。此项工作由安技科负责。
附：深圳市龙岗区交通局2007年度工作任务分解表
