很多人说,修建地铁3号线情况复杂、历史遗留问题多,加上近年深圳商品房价格涨幅很快,拆迁户对补偿期望值的提高会加大拆迁难度。“这是一块难啃的骨头,但最终被我们克服了。”负责拆迁的一名街道办事员无不感慨,除了“成全大我”的居民,相关的职能部门相互配合,开辟“绿色通道”,在政策、技术、手续、经费上给予充分支持,也是地铁3号线前期工程得以顺利进行的保障。
地铁3号线沿线经过的6个街道,为签下一份拆迁协议,有的街道领导登门10多次找拆迁户做工作,有的街道干部甚至和拆迁户连续谈判三天三夜。针对沿线40多种不同类型的拆迁建筑物,龙岗区政府专门成立拆迁办,设置了由领导、专家及律师组成的课题研究组。
拆迁总动员,法律成为依据。拆迁课题组研究拟订了《拆迁安置补偿办法》、《拆迁评估操作手册》、《市场价格指导意见》。《拆迁安置补偿办法》经市政府审议通过,成为此次房屋拆迁政策的主要依据。引进专家决策机制,地铁3号线的建设,在补偿方式、补偿标准、补偿价格等方面都有所突破。
职能部门联动,管理机制定胜负
龙岗区委书记余伟良赞扬,地铁3号线和深惠路改(扩)建工程拆迁工作在困难的情况下打了胜仗,并将此誉为“龙岗拆迁精神”。总结的经验有4条:各级领导高度重视,思想统一,步调一致;攻坚克难,开拓思路,创新办法,执行力强;以民为本,科学理性,解决老大难问题;依法、阳光、科学、安全、文明、和谐拆迁,创造了“龙岗地铁拆迁模式”。
地铁3号线的建设,牵动了政府各部门的神经线,运作模式上改变了以往单纯依靠职能部门直线推进的做法,整合了拆迁办、街道办、职能部门和社会技术力量四方面优势资源,充分发挥社会力量和基层作用,形成相互依托、相互支持、分工明确、有效推进的拆迁管理体系。
为此,区政府成立工程建设指挥部,区长亲自挂帅,整合地铁公司、公路局、拆迁办等18个职能部门和沿线街道的主要负责人组成。指挥部负责宏观决策、工作部署和重大事项协调。
自开始施工以来,龙岗区委、区政府的领导多次深入一线进行调研,亲自部署、督战拆迁工作。沿线6个街道、区拆迁办等相关单位,更是集中优势兵力,全面出击推进拆迁工作。区常务副区长钟新明接管拆迁工作后,在不到1个月的时间里先后主持召开10次拆迁工作会议,研究解决拆迁工作中的重难点问题。
拆迁,不仅仅解决了本地居民的安家问题,面对外来户,龙岗同样伸开了手臂,较好地解决了外来户、外迁户等拆迁对象的居住问题,有效保护了拆迁户的合法权益,进而促进了签约进度。