记者观察

疏解工程考验行政能力

冰冻三尺，非一日之寒。

深惠路的压力之重，众所周知。1992年建成的深惠路可以说得上是龙岗交通的重量级“元老”。它的堵塞，是随着经济的发展而来的。

在车流量较多的布吉和横岗两段路，每日有12万多辆次的车经过，平均下来，深惠路的高峰期每小时达到6664辆的通车量。而当初双向6车道的深惠路，计划通车量是每小时1100辆，如今高峰时段车流量是设计的6倍之重，远远超过了本身所能承受的能力。

未来几年，深惠路沿线的区域交通总体流量仍然将以超过10％的幅度增长，而这种增长，并没有把深惠路改造和地铁三号线施工造成的拥堵计算在内。业内估算，照此情况，2010年，深惠路将达到每小时1万辆左右的通车量，至少需要10车道才仅仅能够维持。

一面是路面改造，一面是交通压力，两者碰撞到一起，让“元老路”遭遇了尴尬。深惠路改造完毕后能否彻底改变现今的状况？答案不能在现在揭晓。但是，随着记者多日走访和踩点，深惠路的拥堵，除了现在的车辆增多和施工，还有更深层的原因。

在龙岗和深圳市区的连接中，少有平行的线路给深惠路减压；沿线商业兴旺地段，深惠路上交通灯和人行天桥设置不足、不合理；14个片区的居民出行，深惠路是唯一，别无它路；中巴、套牌车在路上任意停留拉客、任意改道，非法运营车屡禁不绝；行人和部分车辆没有遵守交通规则，相互抢道；改造期间，交通管制不到位，鲜有交警上道指挥交通……

错综复杂的系列问题，造成今日深惠路的拥堵状况。而这些，也让人从中看见，龙岗在人文精神状态、政府职能等方面亟需改进。

如今，龙岗的人口达到400万的规模，但是户籍人口不足1／10，如何使每一个身在龙岗的建设者都具有良好的公民意识和归属感，进而文明遵守社会公德，是后现代对龙岗的考验。

此外，在城市进化的蜕变中，政府部门应如何应对和解决问题，也是考验政府有无作为的一方面。

宏观上，深惠路的减压，将通过区域网络疏解工程解决硬件问题，包括中长距离交通、过境交通、公交系统、片区四个层次，囊括25个改善、8个管理，共33项措施。这些项目的建成，将改变车辆对深惠路的单一依靠，而那14个片区的近百万居民也可以取道其他路作为出口，深惠路40％—50％的交通流量达到分流。

微观上，规范成为必要之举。包括交通管制的完善，对非法运营车辆的打击，还有司机和行人的意识规范。这或许是更艰巨的内容，并非仅仅外在的经济发展所能够达成。

“窥一斑而知全豹”。从一条路到整个城区，深惠路或是一个缩影，喜忧相随龙岗的发展而生。而它今天存在的问题，也在解决中让人看见了龙岗的希望和前景。